日前出爐的《山東農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，山東農(nóng)民工總量穩(wěn)中略降,，務(wù)工收入繼續(xù)增加,。去年，山東省農(nóng)民工總量比2015年減少11萬(wàn)人,，近年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),。廣東省東莞市人力資源局此前的調(diào)查也顯示，即使在大力推行“機(jī)器換人”的東莞,，普工,、技工等用工缺口依然較大。

隨著人口紅利的逐步消失,，企業(yè)的人工成本持續(xù)增加,。不少地方掀起了對(duì)返鄉(xiāng)人員的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，也有一些勞動(dòng)密集型企業(yè)不得已采取“機(jī)器換人”的措施,。以往人們以為,，農(nóng)民工荒是結(jié)構(gòu)性不足，主要是缺技工,。對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),，掌握了技能，圍繞農(nóng)民工的眾多問(wèn)題就“全盤(pán)皆活”,。但種種跡象顯示,，農(nóng)民工供給的總量不足和結(jié)構(gòu)性不足并存，農(nóng)民工問(wèn)題也不是提高技能這么簡(jiǎn)單,。

筆者認(rèn)為,，如今愈演愈烈的農(nóng)民工爭(zhēng)奪戰(zhàn)既包括對(duì)技工的渴求，也包括對(duì)普工的爭(zhēng)奪。普工荒反映農(nóng)民工供給總量的有限性,，技工荒反映技能人才的短缺性,。“機(jī)器換人”不是取代人,，而是促使農(nóng)民工學(xué)技術(shù),，從普工變技工。而很多工種,，雖然技術(shù)性不強(qiáng),，但總要有人干，由于就業(yè)環(huán)境,、勞動(dòng)條件等不佳,，招夠普工也已不易。

一些省農(nóng)民工總量下降受到了人口結(jié)構(gòu)變化的影響,。以山東為例,，2011年至今，農(nóng)村人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,，40歲以上農(nóng)民工所占比重由45.5%攀升到55.5%,，30歲以下所占比重下降10個(gè)百分點(diǎn)。加之,，受教育年限延長(zhǎng)和人口增長(zhǎng)等因素,，第一代農(nóng)民工逐步變老，年輕農(nóng)民工的數(shù)量在減少,。

值得注意的是,，新生代農(nóng)民工的生活方式趨向于“城市化”，由于受教育水平提高和就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變,，尤其是“90后”,，比父輩更注重個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，已不再僅僅追求金錢(qián),。如果就業(yè)環(huán)境差,，福利待遇低，感到不被善待,，新一代農(nóng)民工往往選擇“用腳投票”,。這也是導(dǎo)致近年來(lái)農(nóng)民工供給減少的原因之一。

農(nóng)民工是社會(huì)財(cái)富的重要?jiǎng)?chuàng)造者,。無(wú)論是普工還是技工,，無(wú)論是第一代農(nóng)民工還是新生代農(nóng)民工，都要關(guān)心他們的權(quán)益,，讓其充分合理自由流動(dòng),，讓有能力和意愿的農(nóng)民工在適宜的地方樂(lè)業(yè)安居。要通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和戶(hù)籍制度改革，提高基本公共服務(wù)水平,，只有日趨完善的制度環(huán)境和更親切的人文關(guān)懷,，才能從根本上提高對(duì)農(nóng)民工的吸引力。