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第三批自貿(mào)區(qū)即將掛牌 中國(guó)自貿(mào)區(qū)形成“1+3+7”雁行陣

2017-03-31 10:06:23    上海證券報(bào)  參與評(píng)論()人

從多地商務(wù)部門(mén)了解到,,第三批的遼寧、浙江、河南,、湖北、四川、陜西、重慶7地自貿(mào)區(qū)各項(xiàng)籌備工作完畢,,即將統(tǒng)一掛牌。

“1+3+7”,,一個(gè)從沿海到中部再到西部的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新格局形成,,以擴(kuò)大開(kāi)放所引領(lǐng)的中國(guó)自貿(mào)區(qū)改革從“齊頭并進(jìn)”進(jìn)入“雁行陣”模式,沖刺國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易體系,。

承載“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略

“第三批自貿(mào)區(qū)掛牌成立后,,中國(guó)基本形成以‘1+3+7’自貿(mào)區(qū)為骨架、東中西協(xié)調(diào),、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開(kāi)放新格局,,并為加快實(shí)施‘一帶一路’戰(zhàn)略提供重要支撐?!蹦祥_(kāi)大學(xué)中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)研究中心副主任盛斌告訴記者,。

作為我國(guó)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易、投資規(guī)則的試驗(yàn)田,,自貿(mào)區(qū)從誕生之初就承載了對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的使命,。上海、廣東,、天津和福建的第一,、第二批自貿(mào)區(qū)分別對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳深度合作,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、兩岸經(jīng)濟(jì)合作等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

3年多來(lái),,自貿(mào)區(qū)深耕國(guó)家戰(zhàn)略的任務(wù)依然不變。遼寧,、浙江,、河南、湖北,、四川,、陜西,、重慶7地自貿(mào)區(qū),將對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、中部崛起,、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。

商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)李光輝在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),,從布局上來(lái)講,新設(shè)立的7個(gè)自貿(mào)區(qū)既有沿海,、中部,、西部,又有東北,,再加上已設(shè)立的4個(gè)自貿(mào)區(qū),,初步形成先行先試的區(qū)域發(fā)展布局。從戰(zhàn)略上而言,,既服務(wù)于“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略,,也服務(wù)于西部大開(kāi)發(fā),、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起,、東部地區(qū)率先發(fā)展四大板塊的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,,與國(guó)家新一輪改革開(kāi)放的總體戰(zhàn)略布局相一致。

在“1+3+7”自貿(mào)區(qū)新格局里,,共同對(duì)接的戰(zhàn)略主線(xiàn)是“一帶一路”,。

上海、廣東,、天津和福建四個(gè)自貿(mào)區(qū)將推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)作為重要內(nèi)容,,爭(zhēng)作“一帶一路”建設(shè)的排頭兵。7個(gè)新設(shè)自貿(mào)區(qū)依舊將對(duì)接“一帶一路”作為重要支點(diǎn),。

比如,,河南自貿(mào)區(qū)著力建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西,、服務(wù)于“一帶一路”的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流體系,;陜西自貿(mào)區(qū)將發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)帶動(dòng)作用、加大西部地區(qū)門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度的要求,,打造內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地,,探索內(nèi)陸與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流新模式。遼寧自貿(mào)區(qū)將與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,在更大范圍,、更廣領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。

深耕區(qū)域改革試驗(yàn)特色任務(wù)

隨著第三批自貿(mào)區(qū)掛牌,中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略也從2.0時(shí)代步入3.0時(shí)代,,試驗(yàn)改革的區(qū)域廣度和內(nèi)容深度全方位升級(jí),。

中國(guó)社科院在《自貿(mào)區(qū)藍(lán)皮書(shū)(2016)》中寫(xiě)道:中國(guó)改革開(kāi)放最基本的經(jīng)驗(yàn)是以開(kāi)放為國(guó)內(nèi)改革提供壓力、動(dòng)力,、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn),,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就是以擴(kuò)大開(kāi)放和政府改革雙重任務(wù)為首要特征,自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的核心內(nèi)容不僅局限于對(duì)外開(kāi)放,,還有通過(guò)對(duì)更高水平的對(duì)外開(kāi)放形成一種倒逼機(jī)制促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)改革,。

“11個(gè)自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新,,將從原先的齊頭并進(jìn)模式進(jìn)入‘雁行’模式,,以中央深改組通過(guò)的《全面深化中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》為引領(lǐng),中國(guó)自貿(mào)區(qū)改革從原來(lái)狹義的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)入綜合改革試驗(yàn)區(qū),,包括綜合保稅,、金融、高新,、農(nóng)業(yè),、旅游在內(nèi)的多類(lèi)型自貿(mào)片區(qū)將出現(xiàn),改革領(lǐng)域?qū)⒈淮蟠笸貙??!鄙虾X?cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣說(shuō)。

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