“這是司法體制改革的關鍵一環(huán)。”包洪文說,，海南在全國有著比較獨特的省直管市縣的行政體制和與之相適應的財政體制,，為將改革落實得徹底,、到位提供了有利條件,。

他說,，這樣做就是要斬斷當?shù)卣?、部門利益群體對當?shù)厮痉ǜ缮娴募~帶,，避免通過利益交換影響司法獨立公正,。

而且，這種統(tǒng)一管理比工商,、地稅等系統(tǒng)所實施的省以下垂直管理更進一步,，由省級財政部門直接管理市縣法院、檢察院的財物,，確保了基層法院,、檢察院司法責任制的實施。

蹄疾步穩(wěn)順利推進

52家市縣法院,、檢察院的一次性納入,，使海南省省級預算部門增加47%，改革的復雜程度,、工作量之大可以想象,。

蹄疾步穩(wěn)，各項改革措施順利推進,。

———摸清家底,，通過購買第三方審計服務的方式，徹底清查市縣法院,、檢察院截至2014年底的資產(chǎn),、債權(quán)、債務等情況,。

———各市縣法院,、檢察院的經(jīng)費，按照固定基數(shù)從市縣上劃省里,，作為省級財力,，由省財政統(tǒng)籌安排；資產(chǎn)和債權(quán)債務經(jīng)清理確認,，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)省級財政管理,。

———對非稅收入，從2016年1月1日起全額上繳省級國庫,，實行“收支兩條線”,，納入省財政預算管理。

———對跨部門涉案財物集中管理信息平臺,省財政廳進行了深入調(diào)研,，形成初步意見上報省司改領導小組,。

“上劃后，提高了對法院、檢察院的經(jīng)費保障水平,?！焙Ｄ鲜∝斦d國防與政法處處長金獻平說，津補貼全省一盤棋,，沒有差異,；公用經(jīng)費分類標準提升一級，由三檔變?yōu)槎n,，基層法院,、檢察院無論地區(qū)大小保障一樣，水平就高不就低,，有托底,。省財政還預留2億元專項經(jīng)費，以確保改革順利推進,。