新華網(wǎng)北京4月17日電（陳燕）日前,，國(guó)務(wù)院參事室舉辦國(guó)是咨詢保障和改善民生專題研討會(huì),。研討會(huì)上多位參事和特約研究員圍繞教育、養(yǎng)老,、醫(yī)改等民生領(lǐng)域建言獻(xiàn)策,。他們建議，要繼續(xù)加強(qiáng)投入解決民生問(wèn)題,，讓人民得到更多實(shí)惠,。

　　國(guó)務(wù)院參事室國(guó)是咨詢保障和改善民生專題研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

教育治理現(xiàn)代化——政府該管什么、如何管

當(dāng)前,，我國(guó)的基礎(chǔ)教育改革在很多方面取得了顯著的成效,，但仍存在一些問(wèn)題,。

　　原北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事李烈

在談到教師績(jī)效工資制度時(shí),，原北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng),、國(guó)務(wù)院參事李烈表示，這項(xiàng)制度包括期末考試的平均分,、班級(jí)評(píng)比獲優(yōu)次數(shù),、課間學(xué)生出現(xiàn)的問(wèn)題等10多項(xiàng)內(nèi)容，已經(jīng)成為學(xué)校對(duì)教師評(píng)價(jià)的量化標(biāo)準(zhǔn),。但與此同時(shí),，教育的規(guī)律、樹(shù)人的內(nèi)涵存在被扭曲現(xiàn)象,，學(xué)校的內(nèi)耗和管理成本也相應(yīng)增加,。

對(duì)此，李烈建議,，要厘清政府管理的邊界,，“管什么”是政府的職責(zé)所在，“如何管”是政府的效能問(wèn)題,，不能大事小情都管,，更不能該管的沒(méi)管，該放權(quán)的不放權(quán),。她同時(shí)提出,，政府應(yīng)提出明確具體的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，建立系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)測(cè)體系,，確保學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)校和教師的主體作用,、智慧才華充分發(fā)揮,。

養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)——保證每個(gè)家庭老人都能享受最基本的公共服務(wù)

有調(diào)查顯示，95%的老人更愿意在家養(yǎng)老,。而我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系最大的短板就是社區(qū)養(yǎng)老,。“社區(qū)養(yǎng)老屬于基本公共服務(wù)的范疇,，是政府的責(zé)任,，應(yīng)通過(guò)中央的政策和資金，引導(dǎo)地方投入和政策創(chuàng)新,，充分發(fā)揮政府在居家社區(qū)養(yǎng)老中的主導(dǎo)作用,。” 原中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任,、國(guó)務(wù)院參事馬力說(shuō),，“建立居家老人的健康管理和安全管控系統(tǒng),，保證每個(gè)家庭老人都能夠享受得起最基本的公共服務(wù)?！?/p>

　　原中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任,、國(guó)務(wù)院參事馬力

馬力還建議，要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新思路新模式,，改變把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建在醫(yī)院旁,，即醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的認(rèn)識(shí)。一方面,，要建立適合老年人需求的社區(qū)醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)中心等老年醫(yī)院,；另一方面,，整合社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)養(yǎng)老資源，讓老年人在社區(qū)就能得到日常的監(jiān)護(hù),、保健,、診治、康復(fù)等服務(wù),。

高考招生制度改革——要協(xié)同探索穩(wěn)妥推進(jìn)

在談到高等教育時(shí),，原北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林說(shuō)，高考招生制度改革涉及到千家萬(wàn)戶,，不僅影響高校人才選拔,，而且承載著社會(huì)各階層對(duì)公平正義的期許。但高考招生制度改革錯(cuò)綜復(fù)雜,，需要配套政策和制度協(xié)同跟進(jìn),。

　　原北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林

“異地高考政策的落實(shí)有賴于戶籍制度的改革，高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高校自主招生制度的建立有賴于社會(huì)誠(chéng)信制度的建設(shè),，高中師資的有效配置有賴于人事制度改革等,。”鐘秉林說(shuō),，“今年,，上海、浙江兩個(gè)省份將實(shí)施新的高考改革方案,，北京,、天津、山東,、海南四個(gè)省份將啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn),，我們要加強(qiáng)跟蹤評(píng)價(jià)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革?！?/p>