圖為衡水市冀州區(qū)莊子頭村村民魏九明在展示領(lǐng)到的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。新華社記者 王曉 攝
日前,,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系,、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》(以下簡稱《意見》),將從財政稅收和金融信貸等六個方面全方位支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,,近期有望公布,。
專家表示,為推動適度規(guī)模經(jīng)營,,今年農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革將深入推進(jìn),,相關(guān)法律修訂以及實施細(xì)則制定有望提速。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的推動下,,今年農(nóng)民人均獲得的財產(chǎn)凈收入有望增加,。
紅利 新型經(jīng)營主體有望迎政策支持
多位專家表示,隨著《意見》的即將公布,,預(yù)計多項政策紅利將落地,,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有望迎來加快發(fā)展的良機。
“新型經(jīng)營主體怎么帶領(lǐng)普通農(nóng)戶,,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一定要注意的問題,。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇日前在中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所和社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的中國農(nóng)村經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測研討會上透露,,對于新型經(jīng)營主體幫助和服務(wù)農(nóng)民,,《意見》從財政稅收,、基礎(chǔ)設(shè)施,、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險,、市場營銷,、人才支撐等六個方面提出了相關(guān)要求,全方位表明了中央對新型經(jīng)營主體的相關(guān)意見,。
中國社科院發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書》指出,,目前中國的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要分為五種類型:一是自我經(jīng)營的家庭農(nóng)業(yè),二是合作經(jīng)營的農(nóng)民合作社,,三是雇工經(jīng)營的公司農(nóng)業(yè),,四是新農(nóng)民,五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。
目前,,新型經(jīng)營主體已成為“三農(nóng)”中的重要組成部分,,但還沒有形成主要的經(jīng)營力量。中國社科院學(xué)部委員,、農(nóng)村發(fā)展研究所原所長張曉山表示,,我國40%的耕地是由280萬家的各類型新型農(nóng)業(yè)主體負(fù)責(zé)經(jīng)營,而剩下的兩億多農(nóng)戶經(jīng)營著另外60%的耕地,,這意味著,,很多小農(nóng)戶還不能像新型經(jīng)營主體一樣采用新的生產(chǎn)方式。因此,,新型經(jīng)營主體怎樣帶動兩億多小農(nóng)戶一起發(fā)展,,一起走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,共享農(nóng)業(yè)發(fā)展的收益和紅利,,這是一個新課題,。