支持外資企業(yè)參與PPP,，申請服務(wù)業(yè)發(fā)展基金

地方版擴(kuò)大開放新政密集出臺(tái)

全方位對外開放新格局將加速形成

地方版擴(kuò)大開放新政迎來密集發(fā)布期,。近日，湖北,、江蘇,、福建等地出臺(tái)擴(kuò)大開放積極利用外資的新政，包括支持外資企業(yè)進(jìn)入醫(yī)療養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),、申請服務(wù)業(yè)發(fā)展基金,，支持外資企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作(PPP)等,。這是繼今年年初國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施》之后，地方掀起的新一輪開放熱潮,。

湖北省日前出臺(tái)的《關(guān)于擴(kuò)大開放積極利用外資的實(shí)施意見》提出,，在湖北自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步減少或取消外資準(zhǔn)入限制，提高開放度和透明度,。值得關(guān)注的是,，湖北的實(shí)施意見中還首次明確鼓勵(lì)外資參與湖北PPP項(xiàng)目建設(shè)，同等享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

福建省日前印發(fā)的《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的實(shí)施方案》也提出,，支持外資參與福建能源、交通,、水利,、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，符合條件的享受福建省關(guān)于PPP試點(diǎn)工作的相關(guān)政策,。

突出產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向和創(chuàng)新要素的引進(jìn)，進(jìn)一步培育外資發(fā)展新動(dòng)能,，也是地方版擴(kuò)大開放新政的一大共同特點(diǎn),。

例如，作為傳統(tǒng)的外商投資大省,，江蘇省將打造吸引外資的“強(qiáng)磁場”,，明確支持外資企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心,，申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站,，探索支持外商投資企業(yè)參與省科技計(jì)劃項(xiàng)目。

知名跨國公司在江蘇設(shè)立獨(dú)立法人資格,、符合該省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部,，引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，將給予財(cái)政支持,。

湖北省也提出,，對新設(shè)立的跨國公司總部企業(yè)，新建的外資研發(fā)中心,、技術(shù)中心,、采購中心、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu),，給予財(cái)政,、稅收、土地等方面的支持,。同時(shí),，鼓勵(lì)外資在湖北省內(nèi)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，同等享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。

在進(jìn)一步擴(kuò)大開放方面,，服務(wù)業(yè)成為各地開放的重點(diǎn)。江蘇等多地均提出支持符合條件的外商投資企業(yè)申請省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金等,。

此外，對外資一視同仁,，完善公平競爭的環(huán)境,，也是地方版新政中都提及的重點(diǎn)。例如,，福建省提出,，對外資企業(yè)科研創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級,、技術(shù)改造,、人才引進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、業(yè)務(wù)牌照和資質(zhì)申請等，確保同等享受,、優(yōu)先辦理,，未經(jīng)法律授權(quán)不得擅自增加對外資企業(yè)的限制。