作為國家排污權(quán)交易試點(diǎn)之一的山東青島將試點(diǎn)工作放在了膠州。膠州市不斷完善重點(diǎn)企業(yè)的總量控制目標(biāo),，為排污權(quán)交易做好了數(shù)據(jù)和技術(shù),，并建立了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺，為在全國范圍內(nèi)推廣排污權(quán)有償使用和交易開展了有益探索

“上個月剩余排污權(quán)指標(biāo)SO288千克,、COD990千克,、氨氮134千克，掛網(wǎng)銷售至少獲利5575.8元,，這樣一年下來最少可以獲利大約6.7萬元,。”青島福生食品有限公司總經(jīng)理鐘玉華說,，企業(yè)通過升級改造污染防治設(shè)施等手段,，降低了污染物排放量，排污指標(biāo)每月都有剩余,，“剩余指標(biāo)就是金錢,，治污減排給企業(yè)創(chuàng)造了效益，大家治污減排的積極性也就提高了”,。

據(jù)了解,，所謂排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下,，利用市場機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利,，并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出,，以此來控制污染物的排放，從而達(dá)到減少排放量,、保護(hù)環(huán)境的目的,。

“青島作為國家級排污權(quán)交易試點(diǎn)市，將試點(diǎn)工作放在了膠州,?！鼻鄭u膠州市環(huán)保局局長吳煥香介紹說，從2016年開始,，膠州首先對17家重點(diǎn)企業(yè)開展了刷卡排污工作,，督促符合條件應(yīng)繳納初始排污權(quán)使用費(fèi)的企業(yè)及時足額繳納，實(shí)時掌控各點(diǎn)位主要污染物排放總量情況,。

截至目前,，膠州市已在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝總量管理控制一體機(jī)20臺，在36家廢水排放單位安裝了流量計(jì)和數(shù)采儀,，準(zhǔn)確計(jì)量企業(yè)排污情況,，不斷完善全市重點(diǎn)企業(yè)的總量控制目標(biāo)，為排污權(quán)交易提供數(shù)據(jù)和技術(shù),。

在此基礎(chǔ)上,，膠州市啟動了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺建設(shè)，在全國首次實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理聯(lián)動機(jī)制創(chuàng)新——也就是污染源在線自動監(jiān)控,、排污權(quán)交易和污染物總量控制的閉環(huán)聯(lián)動,，填補(bǔ)了山東省排污權(quán)有償交易的空白，2015年該平臺通過了由中國環(huán)境科學(xué)協(xié)會組織的成果鑒定,，達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平,，并作為環(huán)保部推薦的唯一優(yōu)秀案例，被納入國家發(fā)展改革委牽頭撰寫的第一本國家層面智慧城市年度綜合發(fā)展報(bào)告《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2015-2016》,。

“如果將來我們想進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，就會需要更多的排污權(quán)指標(biāo)，新增的指標(biāo)需求主要來自我們已有生產(chǎn)線治污減排所產(chǎn)生的富余指標(biāo),，不足部分我們從排污權(quán)交易市場上購買，這樣我們既擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,，也保護(hù)了環(huán)境,。”鐘玉華非常清楚這筆“減排賬”,。

“排污權(quán)交易的目的就是充分調(diào)動排污單位減排積極性,，實(shí)現(xiàn)從被動減排到主動減排的轉(zhuǎn)變,。”吳煥香表示,，排污權(quán)交易系統(tǒng)是在整個交易過程確?？偭靠刂频那疤嵯逻\(yùn)行的，通過排污權(quán)交易,，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)污染物總量的控制目標(biāo),。

記者從膠州市環(huán)保局了解到，膠州市投資8900萬元建設(shè)的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺,，目前一期工程已經(jīng)完工并投入運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)了對膠州市重點(diǎn)污染源、集中式生活飲水水源地等自動監(jiān)控,、監(jiān)測,，最終將實(shí)現(xiàn)對水、大氣,、噪聲,、機(jī)動車尾氣等環(huán)境要素及管理對象的全面感知。

“企業(yè)是否可以開展排污權(quán)交易,，是以該系統(tǒng)在線監(jiān)控的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),。”膠州市環(huán)保局排污權(quán)交易中心主任李本玉介紹說,，企業(yè)排污權(quán)的額度控制企業(yè)是否可以繼續(xù)排污,，當(dāng)企業(yè)的排污額度用完后，可以通過總量控制系統(tǒng)關(guān)閉排污閥門,，中止企業(yè)排污,，從而形成一個閉環(huán)聯(lián)動的過程，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集,、傳輸,、統(tǒng)計(jì)、分析,、利用均由云計(jì)算中心自動完成,。

膠州的排污權(quán)交易包括網(wǎng)上競價(jià)、現(xiàn)場競價(jià)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓3種方式,，企業(yè)可以自主選擇,。“有交易資質(zhì)的企業(yè)通過網(wǎng)上競價(jià)的方式,，通過網(wǎng)上申報(bào),、網(wǎng)上掛牌、網(wǎng)上競價(jià)等環(huán)節(jié)即可完成排污權(quán)交易，不再需要往來交易所辦理各種手續(xù),?！崩畋居裾f。

據(jù)介紹,，企業(yè)在交易中心的網(wǎng)站上按提示遞交交易申請后,，工作人員對申請材料的完整性和真實(shí)性給予確認(rèn)后進(jìn)入審核環(huán)節(jié)，審核通過后相關(guān)信息將發(fā)布到交易中心網(wǎng)站上,，交易方可以通過網(wǎng)站報(bào)價(jià)和查詢當(dāng)前價(jià)格,，交易成功后，交易中心會交割資金和排污權(quán),，變更權(quán)證和總量控制充值卡,。

“減排指標(biāo)通過平臺交易，一方面可以增加企業(yè)收入,，另一方面企業(yè)可在保護(hù)環(huán)境的前提下促進(jìn)自身發(fā)展,。”膠州市委書記孫永紅表示,，排污權(quán)交易的政策支撐是有償排放,，實(shí)現(xiàn)了自然資源的資產(chǎn)化，促使排污企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,，通過采取新工藝,、新技術(shù)，最大限度減少污染物排放,，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全市治污減排目標(biāo),。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 劉 成 通訊員 劉 偉)