作為國(guó)家排污權(quán)交易試點(diǎn)之一的山東青島將試點(diǎn)工作放在了膠州。膠州市不斷完善重點(diǎn)企業(yè)的總量控制目標(biāo),，為排污權(quán)交易做好了數(shù)據(jù)和技術(shù),，并建立了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺(tái),，為在全國(guó)范圍內(nèi)推廣排污權(quán)有償使用和交易開(kāi)展了有益探索

“上個(gè)月剩余排污權(quán)指標(biāo)SO288千克、COD990千克、氨氮134千克，掛網(wǎng)銷售至少獲利5575.8元,，這樣一年下來(lái)最少可以獲利大約6.7萬(wàn)元?！鼻鄭u福生食品有限公司總經(jīng)理鐘玉華說(shuō),，企業(yè)通過(guò)升級(jí)改造污染防治設(shè)施等手段，降低了污染物排放量,，排污指標(biāo)每月都有剩余,，“剩余指標(biāo)就是金錢(qián)，治污減排給企業(yè)創(chuàng)造了效益,，大家治污減排的積極性也就提高了”,。

據(jù)了解，所謂排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下,，利用市場(chǎng)機(jī)制,，建立合法的污染物排放權(quán)利，并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出,，以此來(lái)控制污染物的排放，從而達(dá)到減少排放量,、保護(hù)環(huán)境的目的,。

“青島作為國(guó)家級(jí)排污權(quán)交易試點(diǎn)市，將試點(diǎn)工作放在了膠州,?！鼻鄭u膠州市環(huán)保局局長(zhǎng)吳煥香介紹說(shuō)，從2016年開(kāi)始,，膠州首先對(duì)17家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了刷卡排污工作,，督促符合條件應(yīng)繳納初始排污權(quán)使用費(fèi)的企業(yè)及時(shí)足額繳納，實(shí)時(shí)掌控各點(diǎn)位主要污染物排放總量情況。

截至目前,，膠州市已在重點(diǎn)排污企業(yè)安裝總量管理控制一體機(jī)20臺(tái),，在36家廢水排放單位安裝了流量計(jì)和數(shù)采儀，準(zhǔn)確計(jì)量企業(yè)排污情況,，不斷完善全市重點(diǎn)企業(yè)的總量控制目標(biāo),，為排污權(quán)交易提供數(shù)據(jù)和技術(shù)。

在此基礎(chǔ)上,，膠州市啟動(dòng)了環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺(tái)建設(shè),，在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新——也就是污染源在線自動(dòng)監(jiān)控、排污權(quán)交易和污染物總量控制的閉環(huán)聯(lián)動(dòng),，填補(bǔ)了山東省排污權(quán)有償交易的空白,，2015年該平臺(tái)通過(guò)了由中國(guó)環(huán)境科學(xué)協(xié)會(huì)組織的成果鑒定，達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,，并作為環(huán)保部推薦的唯一優(yōu)秀案例,，被納入國(guó)家發(fā)展改革委牽頭撰寫(xiě)的第一本國(guó)家層面智慧城市年度綜合發(fā)展報(bào)告《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2015-2016》。

“如果將來(lái)我們想進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，就會(huì)需要更多的排污權(quán)指標(biāo),，新增的指標(biāo)需求主要來(lái)自我們已有生產(chǎn)線治污減排所產(chǎn)生的富余指標(biāo)，不足部分我們從排污權(quán)交易市場(chǎng)上購(gòu)買,，這樣我們既擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,，也保護(hù)了環(huán)境?！辩娪袢A非常清楚這筆“減排賬”,。

“排污權(quán)交易的目的就是充分調(diào)動(dòng)排污單位減排積極性，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)減排到主動(dòng)減排的轉(zhuǎn)變,?！眳菬ㄏ惚硎荆盼蹤?quán)交易系統(tǒng)是在整個(gè)交易過(guò)程確?？偭靠刂频那疤嵯逻\(yùn)行的,，通過(guò)排污權(quán)交易，能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)污染物總量的控制目標(biāo),。

記者從膠州市環(huán)保局了解到,，膠州市投資8900萬(wàn)元建設(shè)的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)總量控制排污權(quán)交易云計(jì)算平臺(tái)，目前一期工程已經(jīng)完工并投入運(yùn)行,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)膠州市重點(diǎn)污染源,、集中式生活飲水水源地等自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)測(cè),，最終將實(shí)現(xiàn)對(duì)水,、大氣,、噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣等環(huán)境要素及管理對(duì)象的全面感知,。

“企業(yè)是否可以開(kāi)展排污權(quán)交易,，是以該系統(tǒng)在線監(jiān)控的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)?！蹦z州市環(huán)保局排污權(quán)交易中心主任李本玉介紹說(shuō),，企業(yè)排污權(quán)的額度控制企業(yè)是否可以繼續(xù)排污，當(dāng)企業(yè)的排污額度用完后,，可以通過(guò)總量控制系統(tǒng)關(guān)閉排污閥門(mén),，中止企業(yè)排污，從而形成一個(gè)閉環(huán)聯(lián)動(dòng)的過(guò)程,，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集,、傳輸、統(tǒng)計(jì),、分析,、利用均由云計(jì)算中心自動(dòng)完成。

膠州的排污權(quán)交易包括網(wǎng)上競(jìng)價(jià),、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)和協(xié)議轉(zhuǎn)讓3種方式,，企業(yè)可以自主選擇?！坝薪灰踪Y質(zhì)的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式,，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上掛牌,、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等環(huán)節(jié)即可完成排污權(quán)交易,，不再需要往來(lái)交易所辦理各種手續(xù)?！崩畋居裾f(shuō),。

據(jù)介紹，企業(yè)在交易中心的網(wǎng)站上按提示遞交交易申請(qǐng)后,，工作人員對(duì)申請(qǐng)材料的完整性和真實(shí)性給予確認(rèn)后進(jìn)入審核環(huán)節(jié),，審核通過(guò)后相關(guān)信息將發(fā)布到交易中心網(wǎng)站上，交易方可以通過(guò)網(wǎng)站報(bào)價(jià)和查詢當(dāng)前價(jià)格,，交易成功后,，交易中心會(huì)交割資金和排污權(quán)，變更權(quán)證和總量控制充值卡,。

“減排指標(biāo)通過(guò)平臺(tái)交易，一方面可以增加企業(yè)收入,，另一方面企業(yè)可在保護(hù)環(huán)境的前提下促進(jìn)自身發(fā)展,?！蹦z州市委書(shū)記孫永紅表示，排污權(quán)交易的政策支撐是有償排放,，實(shí)現(xiàn)了自然資源的資產(chǎn)化,，促使排污企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)采取新工藝,、新技術(shù),，最大限度減少污染物排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全市治污減排目標(biāo),。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉 成 通訊員 劉 偉)