中國經濟網北京5月3日訊 據財政部網站消息,，財政部今日晚間發(fā)布《關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》,，《通知》要求對地方政府及其部門融資擔保行為進行摸底排查，并于2017年7月31日前清理整改到位,?！锻ㄖ窂募訌娙谫Y平臺公司融資管理,，規(guī)范政府與社會資本方的合作行為，健全規(guī)范地方地方政府舉債融資機制等方面做了進一步要求,。

全文如下：

財預〔2017〕50號

各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）,、發(fā)展改革委、司法廳（局）,，中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部,、省會（首府）城市中心支行,、副省級城市中心支行，各銀監(jiān)局,、證監(jiān)局：

2014年修訂的預算法和《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）實施以來,，地方各級政府加快建立規(guī)范的舉債融資機制，積極發(fā)揮政府規(guī)范舉債對經濟社會發(fā)展的支持作用,，防范化解財政金融風險,，取得了階段性成效。但個別地區(qū)違法違規(guī)舉債擔保時有發(fā)生,，局部風險不容忽視,。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線,，現就進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為有關事項通知如下：

一,、全面組織開展地方政府融資擔保清理整改工作

各省級政府要認真落實國務院辦公廳印發(fā)的《地方政府性債務風險應急處置預案》（國辦函〔2016〕88號）要求,，抓緊設立政府性債務管理領導小組，指導督促本級各部門和市縣政府進一步完善風險防范機制,，結合2016年開展的融資平臺公司債務等統(tǒng)計情況,，盡快組織一次地方政府及其部門融資擔保行為摸底排查,，督促相關部門,、市縣政府加強與社會資本方的平等協(xié)商,，依法完善合同條款,，分類妥善處置,，全面改正地方政府不規(guī)范的融資擔保行為,。上述工作應當于2017年7月31日前清理整改到位，對逾期不改正或改正不到位的相關部門,、市縣政府,，省級政府性債務管理領導小組應當提請省級政府依法依規(guī)追究相關責任人的責任。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處要密切跟蹤地方工作進展,，發(fā)現問題及時報告。

二,、切實加強融資平臺公司融資管理

加快政府職能轉變,，處理好政府和市場的關系，進一步規(guī)范融資平臺公司融資行為管理,，推動融資平臺公司盡快轉型為市場化運營的國有企業(yè),、依法合規(guī)開展市場化融資，地方政府及其所屬部門不得干預融資平臺公司日常運營和市場化融資,。地方政府不得將公益性資產,、儲備土地注入融資平臺公司,，不得承諾將儲備土地預期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源,，不得利用政府性資源干預金融機構正常經營行為,。金融機構應當依法合規(guī)支持融資平臺公司市場化融資，服務實體經濟發(fā)展,。進一步健全信息披露機制,，融資平臺公司在境內外舉債融資時，應當向債權人主動書面聲明不承擔政府融資職能,，并明確自2015年1月1日起其新增債務依法不屬于地方政府債務,。金融機構應當嚴格規(guī)范融資管理，切實加強風險識別和防范,，落實企業(yè)舉債準入條件,，按商業(yè)化原則履行相關程序，審慎評估舉債人財務能力和還款來源,。金融機構為融資平臺公司等企業(yè)提供融資時，不得要求或接受地方政府及其所屬部門以擔保函,、承諾函,、安慰函等任何形式提供擔保,。對地方政府違法違規(guī)舉債擔保形成的債務,，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)地方政府性債務風險應急處置預案的通知》（國辦函〔2016〕88號）、《財政部關于印發(fā)〈地方政府性債務風險分類處置指南〉的通知》（財預〔2016〕152號）依法妥善處理,。