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季度財政收支不平衡,，無論是收大于支還是支大于收,，都是正?，F(xiàn)象,，和財政赤字不能簡單關聯(lián)

短時間內的收支差距很難說明問題，只有從年度來考察收支的對比關系,，才能比較科學地對財政運行情況作出評價

財政部日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，一季度全國一般公共預算支出比收入多出1551億元，而往年一季度通常是收大于支,。首季財政意外出現(xiàn)“赤字”令人關注,，有人甚至因此預計我國今年可能突破全國人大通過的3%赤字率。

實際上,，季度財政收支不平衡,，無論是收大于支還是支大于收，都是正?，F(xiàn)象,，和財政赤字不能簡單關聯(lián)。

從理論研究和各國實踐看,，赤字是作為年度指標來考察的,，財政赤字就是一年中國家財政支出超過收入的部分,，赤字規(guī)模占國內生產(chǎn)總值的比重就是赤字率。

赤字為什么要以年度來考察,？因為對財政收支運行而言,，每日、每月,、每季可能波動較大,，這種短時間內的收支差距很難說明問題。只有從年度來考察收支的對比關系,，才能比較科學地對財政運行情況作出評價,。

一季度收支受關注的重要原因在于往年很少出現(xiàn)支大于收。需要看到的是,，財政收入,、支出受很多因素影響，在一年中很難平均分布,。今年我國強調財政政策要更加積極有效,，適當加大支出力度與進度是題中應有之義。數(shù)據(jù)顯示,，從1月份開始,，中央就加大對地方稅收返還和轉移支付力度,；同時,，今年預算批復下達進度比往年進一步加快。因此,，出現(xiàn)了往年一季度“罕見”的支大于收,。

在財政運行中，略有結余和略有赤字都應視為基本平衡,?？陀^地說，如果在一個季度內,，收支差距十分懸殊,，難免顯得異常。但從今年一季度情況看,，收入和支出都達4萬多億元,，支出大于收入1551億元，顯然差距并不算大,。

由此可見,，一季度的支大于收屬于正常現(xiàn)象,。由此斷言今年赤字率將被突破,，也是沒有根據(jù)的,。

根據(jù)全國人大通過的預算報告，今年赤字率按3％安排,，財政赤字2.38萬億元,，比去年增加2000億元。這個赤字率雖然和2016年持平,，但赤字規(guī)模隨著經(jīng)濟總量基數(shù)增加而擴大,，體現(xiàn)了更加積極有效的財政政策取向。

同時,，3%的赤字率也體現(xiàn)了防范財政風險的穩(wěn)妥考慮,。與世界主要經(jīng)濟體相比，我國赤字率較低,，政府債務風險總體可控,。但我們也必須關注一些地方存在的債務風險，不能把赤字率定得過高,，避免債務余額持續(xù)過快增長,，加大財政風險。