一位不愿透露姓名的央企內部人士對《經(jīng)濟參考報》記者說,,必須承認的是,,由于我國企業(yè)“走出去”仍處于探索階段,境外資產(chǎn)投資暴露出的問題非常復雜,,涉及文化,、人才甚至包括國有企業(yè)制度等諸多方面,央企境外資產(chǎn)運營中確實存在風險意識不強,、重投資輕管理等問題,。而在此前,一些央企曾經(jīng)在“走出去”失敗中付出巨額學費,。
“一方面是出臺了對外投資管理辦法,,以及一系列辦法;第二是嚴格規(guī)范經(jīng)營,;第三就是嚴肅問責,,加強對境外資產(chǎn)監(jiān)管,,對違規(guī)責任一定嚴肅追責?!眹Y委主任肖亞慶在兩會記者會上針對央企海外“走出去”表示,,在推動央企走出去同時,國資委也在加強監(jiān)管,。據(jù)了解,,今年年初國資委發(fā)布了新修訂的兩個央企投資監(jiān)管辦法,將針對央企境內和境外的投資項目分別建立負面清單,,劃定投資紅線,。其中要求設定禁止類和特別監(jiān)管類投資項目,實行分類監(jiān)管,。相比較國內投資,,央企境外投資的監(jiān)管也將更加嚴格。記者了解到,,國資委35號令明確規(guī)定中央企業(yè)境外投資必須符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國際化經(jīng)營規(guī)劃,,堅持聚焦主業(yè),原則上不得在境外從事非主業(yè)投資,,確需開展非主業(yè)投資的,,必須和具有相關主業(yè)優(yōu)勢的中央企業(yè)以合作的方式開展,通過優(yōu)勢互補降低投資風險,,減少無序競爭,。考慮到境外投資風險高發(fā)的特點,,35號令明確,,中央企業(yè)境外投資項目應當積極引入國有資本投資、運營公司以及民間投資機構,、當?shù)赝顿Y者,、國際投資機構入股。
“可以肯定的是,,更加全面的審計制度,,將會使我國境外投資更加規(guī)范,同時也將更有理由維護國有資產(chǎn)保值增值,?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦對《經(jīng)濟參考報》記者表示。在他看來,,近幾年國資委出臺了多個文件對國有企業(yè)境外投資進行有效監(jiān)管,,加上審計制度的完善,有了明確的責任主體再加上嚴格的境外資產(chǎn)管理制度作為約束,,央企海外投資之路勢必得到有效規(guī)范,。記者 楊燁 實習生 黃可欣
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