趙海 清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究員

從去年年底到今年四月底，中央幾乎每個(gè)月都召開與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的高層會(huì)議,，針對(duì)國(guó)內(nèi)外不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出相應(yīng)決策和部署，保證經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展,。2017年一季度各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超越出預(yù)期,，符合中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),。近日，4月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)紛紛出爐,，分析中可以看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅在合理區(qū)間運(yùn)行,，而且沿著金融,、地產(chǎn)脫虛向?qū)崳┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新發(fā)展的方向穩(wěn)步前進(jìn),，取得了實(shí)際的成效,。

　　房地產(chǎn)調(diào)控、金融監(jiān)管加碼,，經(jīng)濟(jì)脫虛向?qū)?/strong>

3月以來,，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不斷出臺(tái)調(diào)控新政，通過綜合運(yùn)用五大調(diào)控工具，因城施策,，迅速遏制住了近一年來大幅上漲的房?jī)r(jià),，突出體現(xiàn)了“房子是用來住的,，不是用來炒的”定位,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的4月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅均出現(xiàn)回落,，70個(gè)城市中30個(gè)新建商品住宅價(jià)格同比漲幅回落,，31個(gè)環(huán)比下降或漲幅回落,。相比3月，一線,、二線城市4月新建商品住宅價(jià)格同比漲幅分別回落2.8%和1.0%,。二手住宅市場(chǎng)上,，70個(gè)城市中只有17個(gè)環(huán)比漲幅超過了1%,，而9個(gè)城市則是持平或略有下降。隨著各地房產(chǎn)政策效應(yīng)不斷積累,，投資性購(gòu)房需求被抑制，樓市泡沫將繼續(xù)被擠出,。

與此同時(shí),，一行三會(huì)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管也按照中央要求不斷深入，加大了對(duì)違規(guī)違法行為的懲處,，以實(shí)現(xiàn)去杠桿,、防風(fēng)險(xiǎn)的目的,，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，4月新增人民幣貸款1.1萬億元,，環(huán)比多增800億元，M2同比增長(zhǎng)10.5%,；社會(huì)融資規(guī)模增量為1.39萬億元,，同比多增6133億元。信貸超預(yù)期增長(zhǎng)表明,，銀行在嚴(yán)格監(jiān)管下,，大幅收縮表外理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模，加大了信貸投放,。4月企業(yè)中長(zhǎng)期融資需求強(qiáng)勁,，新增貸款5226億元，反映出實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求持續(xù)擴(kuò)張,。擠泡沫,、控風(fēng)險(xiǎn)雖然對(duì)房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)造成了一定影響，但有利于推動(dòng)流動(dòng)性脫虛向?qū)?，為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供支撐。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯現(xiàn)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)政策主線,，目前階段以“三去一降一補(bǔ)”為主要內(nèi)容,。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，4月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%,，環(huán)比增長(zhǎng)0.57%,，較3月快0.3%。分地區(qū)看,，東部地區(qū)增加值同比增長(zhǎng)6.5%,，中部地區(qū)增長(zhǎng)8.3%，西部地區(qū)增長(zhǎng)7.4%,，東北地區(qū)增長(zhǎng)1.6%,。

受國(guó)際大宗商品價(jià)格下滑的影響，4月份PPI同比增長(zhǎng)了6.4%,，環(huán)比下降0.4%,，但PPI已經(jīng)保持連續(xù)8個(gè)月正增長(zhǎng)，全國(guó)三分之一的省份保持了兩位數(shù)增長(zhǎng),，特別是西部省份和資源大省,。就行業(yè)來看也是采掘和原材料出廠價(jià)格漲幅最大，分別為28.3%和13%。但4月采礦業(yè)增加值同比下降0.4%,，鐵礦石,、水泥和鋼材產(chǎn)量同比僅增長(zhǎng)4%、2.4%,、0.5%,，與制造業(yè)整體增長(zhǎng)6.9%，工業(yè)機(jī)器人和光電子器件產(chǎn)量57.4%和41.6%的漲幅形成鮮明對(duì)比,。這表明調(diào)結(jié)構(gòu),、去產(chǎn)能取得了一定成效，正推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高效益,、恢復(fù)利潤(rùn),，而在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造方面保持高速增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果也體現(xiàn)在投資領(lǐng)域,。1-4月份,，全國(guó)完成固定資產(chǎn)投資11.99萬億元，同比增長(zhǎng)12%,，增速比一季度回落1.5%,。制造業(yè)投資4.54萬億元，同比增長(zhǎng)4.9%,，增速比一季度低0.9%,。制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)22.6%,，占全部制造業(yè)投資的比重上升為14.5%,，增速比全部制造業(yè)投資高17.7%，而高耗能制造業(yè)投資繼續(xù)呈下降態(tài)勢(shì),，全部制造業(yè)投資的比重為21.8%,，比去年同期回落1.5%。

基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)保持高度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),，前4個(gè)月基礎(chǔ)設(shè)施投資2.03億元,，同比增長(zhǎng)20.4%，比全部投資增速高8.4%. 基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)“補(bǔ)短板”貢獻(xiàn)最大,，比如,，中、西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資占總投資的56.8%,，增速24.8%,，同比提高0.5%；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資增長(zhǎng)50.4%,；公共設(shè)施管理業(yè)投資增長(zhǎng)28.4%,。

創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)發(fā)展助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)

轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的核心。淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),，追求質(zhì)量效益提高，是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的關(guān)鍵,。我國(guó)創(chuàng)新性服務(wù)業(yè)在科技發(fā)展的引領(lǐng)下不斷創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，為居民消費(fèi)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)中向好提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%,，增速比3月略降0.2%,，但比一季度提高0.7%。CPI 平穩(wěn)運(yùn)行,，同比增長(zhǎng)1.2%,，較3月上漲0.3%，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)類占比逐步提升,。服務(wù)類價(jià)格同比增2.9%,，環(huán)比增0.2%，體現(xiàn)出服務(wù)類行業(yè)需求保持旺盛,，特別是創(chuàng)新性服務(wù)誘發(fā)新需求的趨勢(shì),，比如1-4月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額1.92萬億元,，同比增長(zhǎng)32%,，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)25.9%，高于同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速15.7%,；占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為12.9%,，同比提高1.8%。

第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比例在4月份繼續(xù)提高,，對(duì)三產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.1%,，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.1%，今年以來一直保持在8%以上較高水平,。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)看,，信息傳輸、軟件和信息技術(shù),，交運(yùn),、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。4月份,，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為52.6%，比上月回落1.6%,，繼續(xù)保持在50%的臨界值以上,。其中,，零售業(yè)、鐵路運(yùn)輸業(yè),、航空運(yùn)輸業(yè),、郵政業(yè)、住宿業(yè),、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于55%及以上的景氣區(qū)間，未來可望繼續(xù)保持高速發(fā)展勢(shì)頭,。

外部需求改善,，不確定性仍然較大

4月份，出口繼續(xù)改善,，但增速全面放緩,，反映出世界經(jīng)濟(jì)仍然增長(zhǎng)乏力，不確定性繼續(xù)存在,。全國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.22萬億元,，同比增長(zhǎng)16.2%。其中,，出口1.24萬億元,，增長(zhǎng)14.3%；進(jìn)口0.98萬億元,，增長(zhǎng)18.6%,，貿(mào)易順差2623億元。1-4月份,，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)20.3%,，其中出口增長(zhǎng)14.7%，機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的57.7%,。分區(qū)域可以看出,，除了日本，4月對(duì)美國(guó),、歐盟,、東盟、金磚國(guó)家出口同比增速都出現(xiàn)不同程度的減少,，而進(jìn)口則因內(nèi)需增速放緩也出現(xiàn)下滑,。但世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇趨勢(shì)不變，在人民幣匯率基本穩(wěn)定略有貶值的條件下,，考慮到一帶一路建設(shè)不斷推進(jìn),，未來一段時(shí)間對(duì)外貿(mào)易和投資都將保持增長(zhǎng)，繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用,。

總的來看,，內(nèi)外不確定因素對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出諸多挑戰(zhàn),，要走出經(jīng)濟(jì)下行周期尚需時(shí)日，但供給側(cè)改革政策的落地實(shí)施和十三五規(guī)劃的穩(wěn)步推進(jìn)為經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑了底線,，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在其中孕育,。隨著一季度經(jīng)濟(jì)反彈企穩(wěn)，企業(yè)補(bǔ)庫存漸進(jìn)尾聲,，未來幾個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可能不如年初靚麗,，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨于均衡的良性趨勢(shì)將會(huì)貫穿全年,。