積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率是黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略層面做出的重大決策部署,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一,。中央提出要在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,。

國務(wù)院此前發(fā)布的《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》及附件《關(guān)于市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見》提出兼并重組,、完善現(xiàn)代企業(yè)制度強(qiáng)化自我約束,、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),、依法破產(chǎn),、發(fā)展股權(quán)融資等七大措施，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,。目前各項措施落實推進(jìn)情況良好,，進(jìn)展順利，并已取得初步成效,，中國債務(wù)風(fēng)險總體可控,。

5月24日，國家發(fā)改委財政金融司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我國降杠桿成效顯現(xiàn),。首先，我國總杠桿率水平居中且正趨于穩(wěn)定,。從絕對水平看,，我國杠桿率水平并不高，僅位于主要經(jīng)濟(jì)體的中等水平,；其次,，我國企業(yè)杠桿率開始下降。根據(jù)國際清算銀行(BIS)的最新數(shù)據(jù),，我國2016年第三季度末非金融企業(yè)杠桿率為166.2%,，較上季度末下降0.6個百分點,，這是中國非金融企業(yè)杠桿率連續(xù)19個季度上升后的首次下降,。2017年3月末，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.7個百分點,，企業(yè)微觀層面的杠桿率也呈下降趨勢。

上述負(fù)責(zé)人同時表示,，我國企業(yè)債務(wù)風(fēng)險總體安全可控,。企業(yè)負(fù)債經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)的普遍現(xiàn)象。債務(wù)規(guī)模大小和杠桿率高低與一國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、金融結(jié)構(gòu)存在密切關(guān)系,。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，我國儲蓄率比較高,，達(dá)50%左右,，顯著高于國際平均水平。從金融結(jié)構(gòu)看,，我國是以銀行信貸等間接融資為主的金融體系,，這種金融體系中企業(yè)的負(fù)債水平相對較高。從國際經(jīng)驗看，由外債引發(fā)的危機(jī)要遠(yuǎn)多于內(nèi)債,。我國債務(wù)主要是內(nèi)債,，外債在總債務(wù)中的比重很低，并且我國杠桿率有高儲蓄率作為支撐,，這與低儲蓄率條件下高杠桿風(fēng)險有明顯不同,，引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的可能性較低。