國際信用評級機構(gòu)穆迪24日將中國主權(quán)信用評級從Aa3調(diào)降至A1,同時將評級展望從“負面”上調(diào)至“穩(wěn)定”,。穆迪提出調(diào)降評級主要有三個理由,,即中國實體經(jīng)濟債務(wù)規(guī)模將快速增長、相關(guān)改革措施難見成效,、地方債及企業(yè)債將增加政府或有債務(wù),。據(jù)新華社報道,專家認為,,穆迪的觀點存在對中國經(jīng)濟明顯的誤讀和誤判,,評級結(jié)果存在偏差。
首先,,穆迪在報告中預(yù)測,,2018年中國政府債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重將達40%,2020年達到45%,。但事實上,,2016年中國政府債務(wù)占GDP比重為36.7%,與上年相比變化不大,。今后,,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進,政府舉債受到嚴格控制,,政府債務(wù)有望保持合理規(guī)模,,2018至2020年中國政府債務(wù)風(fēng)險指標與2016年相比預(yù)計不會發(fā)生大的變化。
中國銀行全球市場部高級交易員李凡在接受新華社記者采訪時說,,穆迪下調(diào)中國主權(quán)信用評級只是“一家之言”,。今年以來,中國5年期國債信用違約互換(CDS)的基準價格在80個基點左右,而這一指標幾年前曾高達150個基點,,這說明國際市場認為中國經(jīng)濟基本面在改善,、信用風(fēng)險在降低。穆迪公布下調(diào)中國評級的消息后,,離岸人民幣微跌,,總體來說市場反應(yīng)平穩(wěn)。
其次,,穆迪認為,,中國相關(guān)改革措施難見成效,中國經(jīng)濟增速將持續(xù)放緩,。這一觀點在一定程度上高估了中國經(jīng)濟面臨的困難,,低估了中國政府深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和適度擴大總需求的能力。
今年以來,,中國經(jīng)濟仍然延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,,一季度GDP增長6.9%,同比加快0.2個百分點,,充分顯示出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果正在不斷顯現(xiàn),。隨著改革持續(xù)深化,中國經(jīng)濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,。
再次,,穆迪在報告中稱,除了政府直接債務(wù),,地方政府融資平臺,、國有企業(yè)等債務(wù)水平持續(xù)增長會增加政府或有債務(wù)。這更是對中國法律和相關(guān)法規(guī)缺乏必要的了解,。依照《中華人民共和國擔(dān)保法》,、《中華人民共和國預(yù)算法》等規(guī)定,穆迪的上述觀點不成立,。
國際貨幣基金組織(IMF)財政事務(wù)部主任維托爾·加斯帕爾在接受新華社記者采訪時表示,,從國際標準來看,中國政府債務(wù)水平仍然比較低,。同時,中國政府的資產(chǎn)負債表比大多數(shù)新興經(jīng)濟體都要健康,,中國政府持有的金融資產(chǎn)遠超負擔(dān)的金融債務(wù),,中國擁有充足的“財政火力”來管理債務(wù)風(fēng)險。