財政部有關負責人就中國主權信用評級有關問題答記者問
5月24日,財政部有關負責人就中國主權信用評級有關問題接受了記者采訪,。
記者問:此次穆迪調降中國主權信用評級,,預計未來中國經濟增速將持續(xù)放緩,,請問您對此有何評價,?
答:此次穆迪下調我國主權信用評級,,是基于“順周期”評級的不恰當方法,,其關于中國實體經濟債務規(guī)模將快速增長,、相關改革措施難見成效,、政府將繼續(xù)通過刺激政策維持經濟增速等觀點,,在一定程度上高估了中國經濟面臨的困難,,低估了中國政府深化供給側結構性改革和適度擴大總需求的能力。
今年以來,,中國經濟仍然延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,,一季度GDP增長6.9%,同比加快0.2個百分點,,主要經濟指標增長好于預期,,經濟結構持續(xù)優(yōu)化。與經濟運行相一致,,財政收入增速仍然較高,,1-4月,全國財政收入增長11.8%,,同比加快3.2個百分點,,是2013年以來同期最高增速;財政支出增長16.3%,,高于收入增幅4.5個百分點,,同比加快3.9個百分點,為促進經濟平穩(wěn)增長和結構調整發(fā)揮了重要作用,。
中國經濟“開門紅”充分顯示出供給側結構性改革的效果正在不斷顯現,。隨著“放管服”改革等一系列重大政府措施落地見效,國企,、財稅,、金融、價格等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革持續(xù)深化,,“一帶一路”建設扎實推進,,新動能培育與傳統動能改造提升協同發(fā)力,中國經濟有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長,。
記者問:穆迪在報告中指出,,2018年政府直接債務將達到GDP的40%,2020年將達到45%,,請問您怎么看,?
答:《中華人民共和國預算法》規(guī)定,發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務的唯一合法形式,,除此以外,,地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。因此,,目前我國政府債務范圍依法是指中央國債,、地方政府債券以及清理甄別認定截至2014年末的非政府債券形式存量政府債務,除此以外我國不存在其他任何政府直接債務。
截至2016年末,,我國地方政府債務余額15.32萬億元,,地方政府債務率(債務余額/綜合財力)為80.5%。加上納入預算管理的中央國債余額12.01萬億元,,兩項合計,,我國政府債務27.33萬億元。按照國家統計局公布的GDP初步核算數74.41萬億元計算,,2016年我國政府債務的負債率(債務余額/GDP)為36.7%,,低于歐盟60%的警戒線,也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平,,風險總體可控,。