法治周末記者注意到,，一個名為“健康相伴”的用戶就以“為健康保駕護(hù)航”為題發(fā)布了“可申請協(xié)和醫(yī)院各科檢查援助項(xiàng)目”,，當(dāng)記者私信詢問時,，實(shí)際就是幫助掛號,。

“雖然管得嚴(yán)了，但只要平臺可以讓發(fā)布服務(wù)信息,，我們就有辦法讓用戶知道我們在提供代掛號服務(wù)。”一個名為“雅婷”的“到位”用戶向記者展示其在 5 月 29 日成功發(fā)布的“北京醫(yī)院跑腿服務(wù)”信息,。記者看到，該用戶在發(fā)布的內(nèi)容中并沒有提及掛號,，而是描述為“代替老人候診”,。

平臺須盡審核義務(wù)

事實(shí)上，網(wǎng)上有償代掛號行為一直被監(jiān)管部門打擊,。去年2 月,，國家網(wǎng)信辦就曾會同工信部等部門依法關(guān)閉、處置“北京預(yù)約掛號網(wǎng)”“上海就醫(yī)掛號網(wǎng)”“上海安幫跑腿服務(wù)網(wǎng)”等違法開展有償代掛號服務(wù)的網(wǎng)站,。

中國醫(yī)院協(xié)會醫(yī)療法制專業(yè)委員會常務(wù)副主任鄭雪倩介紹,，按照治安管理處罰法，偽造,、變造,、倒賣其他有價憑證的，處10 日以上 15 日以下拘留,，可以并處 1000 元以下罰款,；情節(jié)較輕的，處 5 日以上 10 日以下拘留,，可以并處 500 元以下罰款,。

“很顯然這樣的處罰與號販子的暴利相比，力度實(shí)在太小,，基本上起不到打擊,、遏制號販子的作用。而對于倒賣醫(yī)療號源的號販子,，刑法并沒有針對性規(guī)定,。除非當(dāng)號販子行為形成產(chǎn)業(yè)鏈，可根據(jù)刑法判處非法經(jīng)營罪等,，但這些罪名僅是在倒賣號源基礎(chǔ)上衍生出來的犯罪行為,，在倒賣醫(yī)療號源沒有入刑之前，查處單純倒賣號源行為無章可循,?！编嵮┵恢赋觥?/p>

上述支付寶工作人員對法治周末記者坦言,，真正提供跑腿服務(wù)和黃牛有時候很難區(qū)分,，“針對這種情況，我們也在加強(qiáng)算法模型和人工對這類違規(guī)內(nèi)容的識別，發(fā)現(xiàn)一個處理一個,，絕不手軟”,。

法治周末記者了解到，對明顯刻意違規(guī)的用戶,，支付寶在核實(shí)后會做下架,、暫停服務(wù)處理，嚴(yán)重者還會下線其曾發(fā)布的服務(wù)信息,，并不允許繼續(xù)發(fā)布服務(wù)信息,。

在長期關(guān)注與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律問題的三晉律師事務(wù)所律師高萬國看來，類似于58 同城,、“到位”這樣的信息發(fā)布平臺,，本身應(yīng)是中立的，如果對用戶發(fā)布代掛號等違規(guī)信息的行為屬于明知或應(yīng)知的范圍,，卻未盡到必要的管理義務(wù),，則需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

“像 58 同城這樣宣稱堅(jiān)決打擊,，卻又在用戶發(fā)帖時設(shè)置醫(yī)院掛號選項(xiàng)的做法,，法律風(fēng)險很大；而像‘到位’這樣已有規(guī)則設(shè)置,，但對隱蔽信息不能及時監(jiān)測出來的情況,，盡到通知刪除義務(wù)后可以免責(zé)?！备呷f國進(jìn)一步指出,，平臺還是應(yīng)加大審核管理的力度。

在高萬國看來,，除了傳統(tǒng)的代掛號服務(wù),，現(xiàn)在很多網(wǎng)絡(luò)平臺都成了號販子利用的平臺,，網(wǎng)絡(luò)支付等付款方式也使得取證更加困難,。

“作為有監(jiān)管責(zé)任的信息發(fā)布平臺，除了對代掛號信息加強(qiáng)審核堵住源頭外,，還應(yīng)增加巡查手段,，隨時監(jiān)測清理‘變種’的代掛號信息，并保留相關(guān)用戶曾發(fā)布違規(guī)信息的證據(jù),?！备呷f國提示。