新華社廣州6月1日電 題：偽高檔,、造噱頭,、霸黑榜——商品過度包裝“重災(zāi)區(qū)”調(diào)查

新華社“新華視點”記者周蕊、陳寂,、高健鈞

在剛剛過去的端午假期,，“新華視點”記者在北京、上海,、廣州等地采訪發(fā)現(xiàn)，貫徹落實中央八項規(guī)定精神,，送禮消費減少,，市場整體回歸理性，商品過度包裝現(xiàn)象得到一定遏制,。但是,，保健品、茶葉,、酒類商品仍有比較嚴重的過度包裝問題,。

營業(yè)員稱茶葉禮盒“自己喝別買”，保健品越貴越“神秘”

北京市西城區(qū)馬連道茶葉一條街的一家茶莊內(nèi),，“小罐茶”品牌專柜非常醒目,。記者在此打開一盒售價1000元、皮質(zhì)包裝的茶葉看到,，盒內(nèi)有20個比乒乓球略大的鋁罐,，每罐僅有4克茶葉。茶莊服務(wù)員說,，這個品牌針對高檔市場,，算下來一斤茶葉5000多元,。說是“一罐一泡”，但一罐大紅袍還不夠沖一泡,。

據(jù)一位北京茶葉市場業(yè)內(nèi)人士估算,，這種特制鋁罐一個成本6元左右，皮盒子幾十元,，整個包裝近百元。他說：“以往茶葉過度包裝,，多使用很大的木盒或陶瓷盒,。‘小罐茶’之后,，市面又出了類似的‘圓罐茶’‘一貫好茶’，從鋁罐到瓷罐,，甚至還有鍍金罐,，喝完就扔了,，比以前更浪費,?！?/p>

在茶葉經(jīng)銷商吳裕泰的一家北京門店里,，禮盒裝茶葉占據(jù)了主要柜臺,。營業(yè)員馮女士告訴記者：“禮盒要比買散茶貴很多,，都貴在了包裝上。自己喝別買,，不值,。”

記者在廣州友誼商店環(huán)市東路店北館4層保健品區(qū)看到,，一種透明罐裝“昆侖美仁”黑枸杞,，60克售價288元；邊上“昆侖極”牌高原黑果枸杞,，包裝體積是前者的4倍,，卻僅含枸杞50克，價格高達1080元,。導(dǎo)購員說,，這種黑枸杞是新興保健品。包裝雖不透明,，但卻因為價格高,，反倒有“神秘感”，比“昆侖美仁”賣得好,。

在北京宣武門西大街的同仁堂,，記者看到數(shù)十個禮盒擺放在店門口吸引顧客，標價從五六百元到數(shù)千元不等,，禮盒雖豪華,，裝的保健品只有區(qū)區(qū)一兩個單品。

記者從上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局獲悉,，瀘州老窖,、貴州茅臺酒廠集團技術(shù)開發(fā)公司等生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品，長期位列過度包裝“黑榜”,；在保健品領(lǐng)域,，湯臣倍健,、康富來,、昂立等多個品牌的產(chǎn)品,，數(shù)次被發(fā)現(xiàn)存在過度包裝問題，其中不少曾經(jīng)登上“黑榜”的產(chǎn)品甚至長期不進行整改,。記者比對2016年和2015年抽查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，湯臣倍健蛋白質(zhì)粉,、昂立西洋參膠囊,、金日資生口服液都連續(xù)“上榜”。

“面子消費”成過度包裝溫床,，標準模糊導(dǎo)致監(jiān)管難題

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，送禮“面子消費”成過度包裝溫床。從事教育培訓(xùn)的北京市民趙冉坦誠,，選購禮品時更看重禮品的豪華程度,，而不只看性價比。

浙江溫州一家制造企業(yè)負責(zé)人說,，準備酒,、茶葉、海鮮,、絲綢等禮品時,，都會增加一筆包裝費，讓商家包得“隆重”一些,?！安枞~最明顯，1000元左右的茶,，包裝貴的要花200元,?！?/p>

北京市民班諾認為，正是因為有送禮的需求,，才助長了商品華而不實的風(fēng)氣,，“首先廣大消費者就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念”。

廣州進口葡萄酒代理商張先生舉例說,，西部某省份一個酒廠生產(chǎn)的一瓶紅酒賣到三千元,，價格與歐洲一級酒莊的普通年份酒相當(dāng)?！皯{什么呢,？就是在過度包裝和明星代言的軟包裝上，不斷加碼抬價,?！?/p>

北京茶葉市場業(yè)內(nèi)人說，很多包裝是“架子大,、肉少”,，全部茶罐打開，茶葉撒在盒子里還鋪不滿,?！岸覞M街都是‘大師造’，巨資投進電視廣告,，茶罐造價越來越貴,，都做成‘土豪’喝的茶了?！?/p>

對于過度包裝問題,，目前面臨監(jiān)管和界定難。國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《限制商品過度包裝要求－－食品和化妝品》規(guī)定,，只要包裝空隙率,、包裝層數(shù)、包裝成本占售價比例3項指標中,，有一項不合格,，就屬于過度包裝。不過,，這項國家標準并未對包裝的材質(zhì)和是否可回收利用提出明確要求,，也沒有詳細規(guī)定處罰標準，商品范圍也有限,。據(jù)了解,，目前僅上海、廣州等極少數(shù)城市出臺了帶有處罰規(guī)定的地方文件,。

東部地區(qū)一位基層監(jiān)管部門工作人員向記者列舉了一些執(zhí)行中的難題：造型怪異的酒瓶“耳朵”算不算體積,？如果商家以“現(xiàn)買現(xiàn)裝”,、加“贈品”、外包裝自選等方式銷售,，那么,，如何計算包裝層數(shù)呢？

上海市質(zhì)監(jiān)部門表示,，上海市面上銷售的九成商品在外地生產(chǎn),，涉及過度包裝的產(chǎn)品來自外地，質(zhì)監(jiān)部門就僅能對銷售方進行處罰,，對生產(chǎn)廠家并沒有管轄權(quán)限,，也難以從源頭進行治理。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院包裝工程系主任張欽發(fā)說,，目前,，消費者、生產(chǎn)廠家乃至監(jiān)管部門,，對于過度包裝的危害認識還很不夠,，這也就在一定程度上導(dǎo)致出臺的政府規(guī)章缺乏執(zhí)行力。

從制度設(shè)計上向過度包裝“宣戰(zhàn)”

專家指出,，遏制過度包裝,，需要全社會倡導(dǎo)綠色消費觀。在茶葉,、保健品、酒類這種商品定價不夠透明,、送禮需求較大的細分市場里,，發(fā)揮標桿企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用尤為重要。

北京京商流通戰(zhàn)略研究院院長賴陽認為,，國內(nèi)許多廠商陷入“重視包裝材質(zhì),、忽略包裝設(shè)計”的誤區(qū)。廣州葡萄酒代理商張先生舉例說,，國外有些知名酒莊會找不同的畫家去畫酒標,，這種藝術(shù)化的設(shè)計，本身并沒有在材料上造成浪費,，也不會有環(huán)保的負擔(dān),。

上海市商業(yè)流通中心首席研究員齊曉齋認為，應(yīng)在現(xiàn)行偏重技術(shù)性標準的國標的基礎(chǔ)上,，加入更加容易操作和執(zhí)行的過度包裝判定條款,。從設(shè)計、生產(chǎn),、流通,、運輸,、銷售到最終的回收環(huán)節(jié)都加入一定的限制性條款，對過度包裝進行全環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，同時也提升市場監(jiān)管,、環(huán)保等部門的執(zhí)法效能。

不少地方和企業(yè)正在積極探索綠色消費方式,，從生產(chǎn),、運輸?shù)交厥盏娜h(huán)節(jié)主動減少包裝量級，采用新型環(huán)保包裝,，減少對環(huán)境的負面效應(yīng),。上海、廣州先后針對過度包裝出臺地方法規(guī)和政府規(guī)章,，從制度設(shè)計上向過度包裝“宣戰(zhàn)”,。

《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》2013年出臺以來，上海質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)查處了589批次商品存在的過度包裝問題,，立案4家次,，商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%逐步提高到2016年的91.3%，商品過度包裝現(xiàn)象得到有效遏制,。

上海質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)負責(zé)人表示,，對于超市、賣場中銷售過度包裝產(chǎn)品,，將會對銷售方進行處罰,。對上海生產(chǎn)的過度包裝產(chǎn)品，質(zhì)監(jiān)部門將對源頭進行追蹤,。如涉及過度包裝的產(chǎn)品來自外地,，則將通報當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。