高考,、中考接踵而至,，暑假即將來臨，又到了校外輔導機構(gòu)的招生旺季,。記者日前采訪北京市西城區(qū)人民法院了解到,，一些校外輔導機構(gòu)存在未備案,、沒有正規(guī)經(jīng)營場所、經(jīng)營管理較為混亂等情況,，給孩子的人身安全帶來一定隱患,，家長選擇時須注意。

托管期間孩子骨折

機構(gòu)未備案難追責

8歲的小王在托管班上課時,，因與他人打鬧,，造成左肱骨外髁骨折。公安機關(guān)相關(guān)記錄顯示,，托管班老師稱,，未看到誰推了小王，小王等家長來接時才去就診,。隨后,，小王家長訴至法院，要求托管班的開辦人劉某等承擔賠償責任,。

庭審中,，劉某等均不承認托管班是其開設(shè)，不同意承擔賠償責任,。

法院審理查明,，該托管班未在教委進行備案；兩次房屋租賃協(xié)議均是以個人名義簽訂,，并以個人名義支付租金,；事發(fā)時曾在派出所接受詢問的教師未在該公司辦理社會保險，也無勞動合同,。事發(fā)現(xiàn)場除了幾個未成年人,，沒有老師看護、制止,；事發(fā)后,，老師盡管發(fā)現(xiàn)小王半蹲在地上，但沒有詳細詢問，致使小王在受傷后沒能第一時間就診,。

最終,，法院判決，應(yīng)認定劉某等是該托管班的開辦主體,，對本次傷害承擔主要賠償責任,，具體比例以70%為宜，判決劉某等共同賠償小王各項經(jīng)濟損失共計9萬余元,。

四大安全隱患

危及未成年人安全

北京市西城區(qū)人民法院未成年人案件審判庭庭長甘小琴法官表示,，由于機構(gòu)硬件設(shè)施、教學質(zhì)量參差不齊,，在校外輔導機構(gòu)中發(fā)生人身傷害事件,，各方如何承擔責任常引發(fā)爭議。西城區(qū)人民法院經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近幾年未成年人在校外輔導機構(gòu)發(fā)生安全事故的案件,，呈現(xiàn)出文體活動傷害高發(fā)、設(shè)施設(shè)備致害多,、非正規(guī)機構(gòu)管理混亂等特點,。

其一，設(shè)施安全隱患常致傷害發(fā)生,。北京市西城區(qū)人民法院未成年人案件審判庭法官陳樂表示,，目前法律對營利性民辦非學歷教育的場所并沒有統(tǒng)一的安全標準和要求。實踐中這些校外機構(gòu)一般是租借在商住兩用樓或普通居民住宅,，甚至是地下室,，設(shè)備簡陋，存在較大安全隱患,。

其二,，傷害事件多因同學間玩笑或摩擦導致。在西城法院受理的校外機構(gòu)發(fā)生人身傷害案件中,，一半以上案件是由于同學間的摩擦導致,。此類傷害多發(fā)生在上課前或者課間休息時。由于未成年人的年齡特點,，以及校外機構(gòu)師資不足等原因,，因同學間的摩擦造成傷害仍然是學生在校外機構(gòu)發(fā)生傷害的主要原因。

其三,，文體活動是傷害風險高發(fā)點,。籃球,、足球等體育活動要求參與者對可能發(fā)生的危險應(yīng)有一定的預(yù)知,。參與者如因為違反規(guī)則產(chǎn)生損害,，要自行承擔部分責任。而對校外機構(gòu)而言,，開展此類文體活動,，如沒有規(guī)范的管理，易發(fā)生人身傷害案件,。

其四,，非正規(guī)注冊的托管班管理較混亂,、獲賠難,。陳樂介紹，當前一些托管班為個人開辦,，租賃普通居民住宅,，沒有經(jīng)過正式的注冊和許可，設(shè)施簡陋,，管理較為混亂,，存在飲食衛(wèi)生等安全隱患，易發(fā)生人身傷害事件,。一旦發(fā)生損害,，由于資質(zhì)不全、責任不清等問題,，家長,、學生的合法權(quán)益難以有效保障。

法官建議：

保存相關(guān)證據(jù)以便有效維權(quán)

“規(guī)范校外輔導機構(gòu)管理秩序,，有助于進一步維護家長,、兒童合法權(quán)益，幫助孩子健康成長,?！备市∏俚纫痪€法官結(jié)合審判實踐，提出幾點建議,。

首先,，輔導機構(gòu)應(yīng)在合同中明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，在發(fā)生糾紛時有據(jù)可依,。同時,，定期檢查設(shè)施，去除安全隱患,。對于機構(gòu)內(nèi)未成年人接觸的各類設(shè)施尤其是風險高發(fā)的桌椅,、運動設(shè)備等，要定期進行維護檢查,。設(shè)置藝術(shù),、體育等特殊類的非學歷教育機構(gòu),，需有滿足教學要求的專用教學設(shè)備。

其次,，對年齡較小的學生給予更多的關(guān)注和管理,。輔導機構(gòu)應(yīng)在教室和樓道內(nèi)設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備，一旦發(fā)生糾紛,，有據(jù)可查,。事故發(fā)生后應(yīng)迅速采取措施積極救治，就相關(guān)事故通知家長,。有條件的輔導機構(gòu)可設(shè)置醫(yī)務(wù)室或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員,，安全事故發(fā)生后第一時間給予救治。對于開展體育運動項目相關(guān)培訓的機構(gòu),，應(yīng)建立相關(guān)安全保障制度和意外傷害保險制度,。

對于家長而言，法官建議應(yīng)盡量選擇經(jīng)過審批的正規(guī)輔導機構(gòu),。送孩子到輔導機構(gòu)前,，應(yīng)核實輔導機構(gòu)是否具有營業(yè)執(zhí)照及辦學許可證，一旦發(fā)生人身傷害糾紛,，起訴時,，確保有明確的訴訟主體；庭審時,，正規(guī)輔導機構(gòu)大多不會逃避訴訟,；執(zhí)行時，有較為明確的執(zhí)行對象,，便于查扣被執(zhí)行人財產(chǎn),，有利于維護未成年人及其家長自身的合法權(quán)益。

此外,，家長選擇輔導機構(gòu)時不僅應(yīng)注重教學質(zhì)量,，還要對輔導機構(gòu)的教學環(huán)境和安全問題進行了解，將孩子的安全放在首要位置,。包伙食的托管班應(yīng)核實其是否有衛(wèi)生許可證,，以保證孩子的飲食安全。

“一旦發(fā)生糾紛,，應(yīng)當保存相關(guān)繳費證據(jù),，以便有效維權(quán)?！狈ü訇悩繁硎?，一旦發(fā)生意外傷害，家長應(yīng)及時與老師溝通,，調(diào)取事發(fā)監(jiān)控錄像,。對于參與夏令營這種較長時間離開父母的培訓活動,，必須與帶隊老師保持聯(lián)系，及時掌握未成年人的信息,，一旦發(fā)生意外,，確保及時就醫(yī)，避免損失擴大,。