高考,、中考接踵而至,，暑假即將來臨，又到了校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的招生旺季,。記者日前采訪北京市西城區(qū)人民法院了解到,，一些校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在未備案、沒有正規(guī)經(jīng)營場所,、經(jīng)營管理較為混亂等情況,，給孩子的人身安全帶來一定隱患，家長選擇時(shí)須注意,。

托管期間孩子骨折

機(jī)構(gòu)未備案難追責(zé)

8歲的小王在托管班上課時(shí),，因與他人打鬧，造成左肱骨外髁骨折。公安機(jī)關(guān)相關(guān)記錄顯示,，托管班老師稱,，未看到誰推了小王，小王等家長來接時(shí)才去就診,。隨后,，小王家長訴至法院，要求托管班的開辦人劉某等承擔(dān)賠償責(zé)任,。

庭審中,，劉某等均不承認(rèn)托管班是其開設(shè)，不同意承擔(dān)賠償責(zé)任,。

法院審理查明,，該托管班未在教委進(jìn)行備案；兩次房屋租賃協(xié)議均是以個(gè)人名義簽訂,，并以個(gè)人名義支付租金,；事發(fā)時(shí)曾在派出所接受詢問的教師未在該公司辦理社會(huì)保險(xiǎn)，也無勞動(dòng)合同,。事發(fā)現(xiàn)場除了幾個(gè)未成年人,，沒有老師看護(hù)、制止,；事發(fā)后,，老師盡管發(fā)現(xiàn)小王半蹲在地上，但沒有詳細(xì)詢問,，致使小王在受傷后沒能第一時(shí)間就診,。

最終，法院判決,，應(yīng)認(rèn)定劉某等是該托管班的開辦主體,，對(duì)本次傷害承擔(dān)主要賠償責(zé)任，具體比例以70%為宜,，判決劉某等共同賠償小王各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)9萬余元,。

四大安全隱患

危及未成年人安全

北京市西城區(qū)人民法院未成年人案件審判庭庭長甘小琴法官表示，由于機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施,、教學(xué)質(zhì)量參差不齊,，在校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中發(fā)生人身傷害事件，各方如何承擔(dān)責(zé)任常引發(fā)爭議,。西城區(qū)人民法院經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),，近幾年未成年人在校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)生安全事故的案件，呈現(xiàn)出文體活動(dòng)傷害高發(fā),、設(shè)施設(shè)備致害多,、非正規(guī)機(jī)構(gòu)管理混亂等特點(diǎn),。

其一，設(shè)施安全隱患常致傷害發(fā)生,。北京市西城區(qū)人民法院未成年人案件審判庭法官陳樂表示,，目前法律對(duì)營利性民辦非學(xué)歷教育的場所并沒有統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。實(shí)踐中這些校外機(jī)構(gòu)一般是租借在商住兩用樓或普通居民住宅,，甚至是地下室,，設(shè)備簡陋，存在較大安全隱患,。

其二,，傷害事件多因同學(xué)間玩笑或摩擦導(dǎo)致。在西城法院受理的校外機(jī)構(gòu)發(fā)生人身傷害案件中,，一半以上案件是由于同學(xué)間的摩擦導(dǎo)致,。此類傷害多發(fā)生在上課前或者課間休息時(shí)。由于未成年人的年齡特點(diǎn),，以及校外機(jī)構(gòu)師資不足等原因,，因同學(xué)間的摩擦造成傷害仍然是學(xué)生在校外機(jī)構(gòu)發(fā)生傷害的主要原因。

其三,，文體活動(dòng)是傷害風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn),。籃球,、足球等體育活動(dòng)要求參與者對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)應(yīng)有一定的預(yù)知,。參與者如因?yàn)檫`反規(guī)則產(chǎn)生損害，要自行承擔(dān)部分責(zé)任,。而對(duì)校外機(jī)構(gòu)而言,，開展此類文體活動(dòng)，如沒有規(guī)范的管理,，易發(fā)生人身傷害案件。

其四,，非正規(guī)注冊的托管班管理較混亂,、獲賠難。陳樂介紹,，當(dāng)前一些托管班為個(gè)人開辦,，租賃普通居民住宅，沒有經(jīng)過正式的注冊和許可,，設(shè)施簡陋,，管理較為混亂，存在飲食衛(wèi)生等安全隱患,，易發(fā)生人身傷害事件,。一旦發(fā)生損害,，由于資質(zhì)不全、責(zé)任不清等問題,，家長,、學(xué)生的合法權(quán)益難以有效保障。

法官建議：

保存相關(guān)證據(jù)以便有效維權(quán)

“規(guī)范校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理秩序,，有助于進(jìn)一步維護(hù)家長,、兒童合法權(quán)益，幫助孩子健康成長,?！备市∏俚纫痪€法官結(jié)合審判實(shí)踐，提出幾點(diǎn)建議,。

首先,，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在合同中明確規(guī)定雙方權(quán)利義務(wù)，在發(fā)生糾紛時(shí)有據(jù)可依,。同時(shí),，定期檢查設(shè)施，去除安全隱患,。對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)未成年人接觸的各類設(shè)施尤其是風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)的桌椅,、運(yùn)動(dòng)設(shè)備等，要定期進(jìn)行維護(hù)檢查,。設(shè)置藝術(shù),、體育等特殊類的非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，需有滿足教學(xué)要求的專用教學(xué)設(shè)備,。

其次,，對(duì)年齡較小的學(xué)生給予更多的關(guān)注和管理。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在教室和樓道內(nèi)設(shè)置必要的監(jiān)控設(shè)備,，一旦發(fā)生糾紛,，有據(jù)可查。事故發(fā)生后應(yīng)迅速采取措施積極救治,，就相關(guān)事故通知家長,。有條件的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可設(shè)置醫(yī)務(wù)室或?qū)I(yè)醫(yī)務(wù)人員，安全事故發(fā)生后第一時(shí)間給予救治,。對(duì)于開展體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)建立相關(guān)安全保障制度和意外傷害保險(xiǎn)制度。

對(duì)于家長而言,，法官建議應(yīng)盡量選擇經(jīng)過審批的正規(guī)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),。送孩子到輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)前，應(yīng)核實(shí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否具有營業(yè)執(zhí)照及辦學(xué)許可證,，一旦發(fā)生人身傷害糾紛,，起訴時(shí),，確保有明確的訴訟主體；庭審時(shí),，正規(guī)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)大多不會(huì)逃避訴訟,；執(zhí)行時(shí)，有較為明確的執(zhí)行對(duì)象,，便于查扣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn),，有利于維護(hù)未成年人及其家長自身的合法權(quán)益。

此外,，家長選擇輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)不僅應(yīng)注重教學(xué)質(zhì)量,，還要對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的教學(xué)環(huán)境和安全問題進(jìn)行了解，將孩子的安全放在首要位置,。包伙食的托管班應(yīng)核實(shí)其是否有衛(wèi)生許可證,，以保證孩子的飲食安全。

“一旦發(fā)生糾紛,，應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)繳費(fèi)證據(jù),，以便有效維權(quán)?！狈ü訇悩繁硎?，一旦發(fā)生意外傷害，家長應(yīng)及時(shí)與老師溝通,，調(diào)取事發(fā)監(jiān)控錄像,。對(duì)于參與夏令營這種較長時(shí)間離開父母的培訓(xùn)活動(dòng)，必須與帶隊(duì)老師保持聯(lián)系,，及時(shí)掌握未成年人的信息,，一旦發(fā)生意外，確保及時(shí)就醫(yī),，避免損失擴(kuò)大,。