他山之石,可以攻玉,。2008年國際金融危機后,,為了防止危機重演,部分國家推廣了全球法人機構(gòu)識別編碼(LEI),,提升了金融體系的透明度,。LEI為每一家參與金融交易的法人機構(gòu)分配唯一身份識別編碼,并制定了標準化的數(shù)據(jù)報送準則,。交易各方須嚴格按準則及時提交并更新相關(guān)信息,,任何獲得LEI編碼的法人機構(gòu)都可以獲取其交易對手的相關(guān)信息,。LEI打破了銀行、證券,、保險等傳統(tǒng)金融子部門之間的界限,,使跨部門風險的穿透式監(jiān)管在技術(shù)上變得可行。
另外,,隨著我國經(jīng)濟深度融入國際經(jīng)濟,,金融業(yè)雙向開放水平將不斷提高,我國金融機構(gòu)將加強海外布局,,完善全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,國內(nèi)金融市場也將進一步提高對境外機構(gòu)開放水平。金融業(yè)雙向開放,,也需要我國更加積極地參與或主導國際金融標準的制定,,深度參與全球金融治理,提高我國在全球經(jīng)濟金融治理中的話語權(quán)和影響力,。
建設(shè)瞄準四大重點
針對目前存在的金融風險隱患,,《規(guī)劃》提出,金融業(yè)標準化工作的主要任務(wù)之一,,就是建立新型金融業(yè)標準體系,。
具體來看,建立新型金融業(yè)標準體系,,要科學劃分金融業(yè)強制性標準和推薦性標準,,優(yōu)化完善推薦性標準布局,,在涉及金融安全等方面,,探索制定若干強制性標準。加快金融基礎(chǔ)設(shè)施標準化建設(shè),。重點研制系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管,、金融業(yè)綜合統(tǒng)計,、金融風險防控等需要加強多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的國家標準和行業(yè)標準。
金融業(yè)國家標準,、行業(yè)標準建設(shè)有四大重點,。分別針對產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施,、統(tǒng)計和監(jiān)管風控,。
在金融產(chǎn)品與服務(wù)標準方面,要統(tǒng)籌制定資產(chǎn)管理等跨市場交叉性金融產(chǎn)品標準。制修訂網(wǎng)上銀行,、銀團貸款,、綠色信貸等銀行業(yè)標準。針對金融監(jiān)管與風險防控標準,,《規(guī)劃》提出了統(tǒng)籌制定系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管和風險防控標準,。加強金融科技的監(jiān)管和風險防控標準研制,。
人民銀行金融監(jiān)管協(xié)調(diào)辦公室副主任茍文均認為,目前金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理分散,,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,而且場內(nèi)與場外、不同金融基礎(chǔ)設(shè)施之間互聯(lián)互通不暢,,信息登記系統(tǒng)也處于分割狀態(tài),給監(jiān)管帶來了困難,。
對于金融基礎(chǔ)設(shè)施標準,,《規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌制修訂支付清算、金融資產(chǎn)登記托管,、銀行間市場,、征信、反洗錢,、網(wǎng)絡(luò)和信息安全等重要金融基礎(chǔ)設(shè)施標準,。構(gòu)建金融大數(shù)據(jù)標準體系。探索數(shù)字貨幣的技術(shù)標準和管理規(guī)范,。制修訂銀行業(yè),、證券期貨業(yè)、保險業(yè)的數(shù)據(jù)模型,、信息交換,、信息系統(tǒng)、軟件測試等信息技術(shù)標準,。制修訂人民幣真?zhèn)舞b定等印制標準,。