新華網(wǎng)北京6月16日電（沈美）冷凍蔬菜、水果罐頭,、雞肉火腿,、鱈魚餅,、大蝦球……這些產(chǎn)品為國人所熟知的同時(shí)，也擺上了世界的餐桌,。6月16日,，國家質(zhì)檢總局公布山東省正式成為“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省”。據(jù)了解,，這是國家質(zhì)檢總局考核通過的我國首個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省,。山東，以新的名稱記錄進(jìn)中國食品農(nóng)產(chǎn)品出口史,。

10年,，是山東省打造出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。自2007年,，山東檢驗(yàn)檢疫局開展以“區(qū)域化管理”為核心的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)（簡(jiǎn)稱：示范區(qū)）建設(shè),，有力提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時(shí)，其“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，兩個(gè)市場(chǎng)”理念,，帶動(dòng)了國內(nèi)外市場(chǎng)快速發(fā)展。

破除農(nóng)殘魔咒 農(nóng)獸藥管理體系效果卓著

作為示范區(qū)首個(gè)推行試點(diǎn)濰坊安丘市,，如今以“安丘模式”為人熟知,。“我們當(dāng)時(shí)想得很簡(jiǎn)單,，就是想做給種植戶帶來好處,，給市場(chǎng)帶來好處的事” 作為示范區(qū)發(fā)展歷程的見證者，安丘市原農(nóng)安辦主任李建芳說,，安丘當(dāng)?shù)匾允吖N植,、畜牧養(yǎng)殖為主，而想要原料出口,，解決農(nóng)藥殘留就成為當(dāng)時(shí)亟待解決的首要問題,。

為了控制農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，安丘市采取“告知備案,、連鎖直營,、集中監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和規(guī)范使用”的管理模式,，普遍建立了農(nóng)藥、化肥等市縣專營,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送,、村級(jí)直供三級(jí)配送體系。安丘市政府更將禁止使用的農(nóng)獸藥及飼料添加劑目錄印發(fā)給種植養(yǎng)殖戶,，并每年要求其簽署誠信協(xié)議書,。為了讓農(nóng)戶規(guī)范用藥,，當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門設(shè)立社區(qū)檢測(cè)服務(wù)站，免費(fèi)為農(nóng)戶檢測(cè)產(chǎn)品,，提供產(chǎn)品追溯信息二維碼,。

“以前買藥怕是假的，買了還要自己去化驗(yàn),，現(xiàn)在免費(fèi)給化驗(yàn),，化驗(yàn)費(fèi)就省1000多塊錢，啥藥可以用,，藥店里也都寫著呢,，不能亂用?！卑睬鹗行掳步值擂k焦家莊農(nóng)戶于海洋告訴記者,，他種的甘藍(lán)主要出口日本，有合約企業(yè)來收,。由于屬于示范區(qū)備案基地,，于海洋的菜總能賣個(gè)好價(jià)錢?！霸瓉碣u2毛錢一斤的大頭菜,，現(xiàn)在能賣到4毛錢、5毛錢一斤,，一畝地算下來多了2000塊錢呢,，好多客戶一聽是示范區(qū)的地，也爭(zhēng)著買,，也有人常來地里看,。檢驗(yàn)部門的人到了育苗、截苗,、田間管理,、收獲的時(shí)候還來給免費(fèi)培訓(xùn)?！?/p>

同樣作為更早親歷示范區(qū)發(fā)展的山東魯豐集團(tuán)有限公司總經(jīng)理劉海燕說：“我記得很清楚,，2004年4月1日我去參加市里開的一個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理培訓(xùn)會(huì)，主要培訓(xùn)食品安全方面的知識(shí),，會(huì)議內(nèi)容當(dāng)時(shí)在安丘市的黨建頻道輪播了整整3個(gè)月,，后來老百姓都知道農(nóng)藥不敢亂用的?！?/p>

劉海燕認(rèn)為,，示范區(qū)的建設(shè)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展意義重大，不僅擴(kuò)大了企業(yè)的原料基地,，也拓寬了銷售市場(chǎng),?！耙郧斑x用的只能用自己基地的產(chǎn)出原料，現(xiàn)在整個(gè)區(qū)的種植基地都標(biāo)準(zhǔn)化,、安全化了,，我們可以選用其他地區(qū)原料，可以接受新的訂單,，快速地開發(fā)新的產(chǎn)品,。”

僅僅幾年,，農(nóng)殘問題的解決使安丘出口量大幅上升,，而安丘市在農(nóng)藥獸藥管理方面的經(jīng)驗(yàn)也快速在山東省不斷復(fù)制、推廣,。截至目前,，山東省已建立連鎖加盟、定點(diǎn)直供的縣（市）級(jí)農(nóng)藥,、化肥專營店163處,，鎮(zhèn)級(jí)配送中心520處，村級(jí)直供店3200多家,。登記備案農(nóng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)1039家,，農(nóng)獸藥品種4058個(gè)。從源頭上杜絕了禁用藥品的生產(chǎn),、銷售和使用,，降低了出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險(xiǎn)。

質(zhì)量安全多體系建設(shè) 力促企業(yè)快速發(fā)展

除了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系,，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,、質(zhì)量安全可追溯體系、質(zhì)量安全監(jiān)控評(píng)估預(yù)警體系,、企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系和多元化國際市場(chǎng)體系建設(shè)也為出口企業(yè)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

“當(dāng)時(shí)，對(duì)于正在發(fā)展中的企業(yè)來說,，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系,，質(zhì)量安全可追溯體系確實(shí)是挺難的事情?！鼻鄭u九聯(lián)集團(tuán)股份有限公司副總裁楊圣仁表示,，質(zhì)量安全需要巨大的資金投入，“資金就是第一難,。比如一座標(biāo)準(zhǔn)化雞舍的投入高達(dá)120萬元,，每年企業(yè)要進(jìn)行不定期的飛行檢查，集團(tuán)一年的檢測(cè)費(fèi)用要在2000萬元等等,?！?/p>

質(zhì)量安全管理體系的不斷完善，也使得九聯(lián)集團(tuán)的產(chǎn)品質(zhì)量安全水平大幅度提高,。楊圣仁介紹,，2008年，日本實(shí)行加密檢查,，作為主要產(chǎn)品出口日本的九聯(lián)集團(tuán)同樣在被檢查之列,，國內(nèi)涉及34家企業(yè)需接受檢測(cè)，結(jié)果唯獨(dú)九聯(lián)集團(tuán)產(chǎn)品通過檢驗(yàn),，產(chǎn)品可繼續(xù)出口至日本,。“這是質(zhì)量安全體系帶給我們的好處,，也是在檢驗(yàn)檢疫部門的幫助下,，我們不斷對(duì)接國外標(biāo)準(zhǔn)，提高源頭控制能力,，安全生產(chǎn)意識(shí),，企業(yè)自檢水平的結(jié)果。現(xiàn)在我們是‘有檢必迎’,、‘有冊(cè)必注’,，公司正在積極爭(zhēng)取其他新興市場(chǎng)?！?/p>

談到最初質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和追溯體系的建設(shè),，安丘源清田食品有限公司總經(jīng)理王秀枝同樣感受深刻：“最初，檢驗(yàn)檢疫局提出這個(gè)體系來,，企業(yè)感覺是很大的負(fù)擔(dān),，因?yàn)槌嗣刻斓墓ぷ鬟€需要面對(duì)各種表格，很多人都不習(xí)慣,。但是堅(jiān)持下來,，發(fā)現(xiàn)這對(duì)公司的產(chǎn)品質(zhì)量有很大的提升，以前出了問題,，由于產(chǎn)品批量太大,，找不到哪個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，現(xiàn)在從源頭到餐桌我們能直接查到問題環(huán)節(jié),?！?/p>

在山東省，受益于示范區(qū)體系建設(shè)的企業(yè)不勝枚舉,，更多企業(yè)將該體系應(yīng)用于特色,、高端食品農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上。比如,，引進(jìn)以色列先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行水培蔬菜種植的華以農(nóng)業(yè),、依托濰坊市峽山區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)力有機(jī)果蔬市場(chǎng)的優(yōu)渥有機(jī)農(nóng)業(yè),、專注兒童營養(yǎng)餐提供“無刺魚肉”的福生食品……不難看到，示范區(qū)的建設(shè)以國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)提高,，以出口食品農(nóng)產(chǎn)品管理帶動(dòng)了國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品安全整體水平的提升,。

“我們的產(chǎn)品實(shí)行的是‘一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)市場(chǎng)’,，國內(nèi)有很大的市場(chǎng)潛力,，我們規(guī)劃將國內(nèi)市場(chǎng)的比例提升至35%-40%, 明年期望是50%?！?青島福生食品有限公司總經(jīng)理鐘玉華表示,。在采訪過程中，受訪的出口企業(yè)一致看好國內(nèi)市場(chǎng),，并均已開始將產(chǎn)品試銷國內(nèi),，但無一例外，冷鏈物流成為受訪出口企業(yè)打開國內(nèi)市場(chǎng)最為憂慮的因素,。

關(guān)于食品安全體系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)已推廣至全國,，截至目前，山東省已扶持發(fā)展了全國多個(gè)出口食品原料種植養(yǎng)殖基地,，其中備案蔬菜基地5272個(gè),，達(dá)到265萬畝，占全國總數(shù)的67.0%,；水果果園565個(gè),，占全國總數(shù)的19%；家禽養(yǎng)殖場(chǎng)580個(gè),，占全國總數(shù)的32.3%,，年出欄家禽4.5億只，占全國總出欄量的35.7%,；兔肉養(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè),，占全國總數(shù)的43.1%，年出欄量1908萬只,，占全國總出欄量的52.5%,。通過對(duì)基地源頭實(shí)施綜合治理，減少了國際上普遍關(guān)注的農(nóng)獸藥殘留問題,，2016年山東省出口食品農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留國外通報(bào)率為0.0047%,，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年下降；其中,，獸藥殘留實(shí)現(xiàn)零通報(bào),。