據(jù)了解,，這一年也是2007年以來(lái)10年中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率最高的一年,，達(dá)到80%以上,；這一年，參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶空前踴躍,，以單項(xiàng)保險(xiǎn)計(jì)算,，有1.9億戶次，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的417.12億元,，為農(nóng)業(yè)提供的風(fēng)險(xiǎn)保障高達(dá)2.16萬(wàn)億元,。

“短短10年，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)就有數(shù)十倍增長(zhǎng),，農(nóng)戶獲得的風(fēng)險(xiǎn)保障大幅提高,，這與2012年國(guó)務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》提出‘政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作,，自主自愿和協(xié)同推進(jìn)’的原則——政府支持下所謂‘PPP’（政府,、市場(chǎng)結(jié)合）制度模式分不開(kāi)的。10年實(shí)踐表明,，這種模式的選擇和實(shí)施基本是成功的,。從2014年到2016年3年中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額平均占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的20%,，賠款267億元,，占到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失的9.67％，是各級(jí)政府救災(zāi)資金的7倍,?！扁諊?guó)柱說(shuō)。

多方發(fā)力共同推進(jìn)

除了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》的出臺(tái),，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展,，還與中央政策和財(cái)政補(bǔ)貼政策直接相關(guān)。

“從2004年中央一號(hào)文件首次提出‘加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,，選擇部分產(chǎn)品和部分地區(qū)率先試點(diǎn),，有條件的地方可對(duì)參加種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼’開(kāi)始，到今年中央一號(hào)文件13處提及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的保險(xiǎn),，包括首次出現(xiàn)在一號(hào)文件中的食品安全責(zé)任險(xiǎn),、土地流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn),、貸款保證保險(xiǎn)等險(xiǎn)種，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持力度持續(xù)上升,?！北本┕ど檀髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)學(xué)系主任王緒瑾說(shuō)。

與中央一號(hào)文件相聯(lián)的，還有從2007年中央財(cái)政全面啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái),，財(cái)政補(bǔ)貼的連年增加,。數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái),，中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的比例從35%逐步提高到45%,，10年來(lái)補(bǔ)貼品種已由最初的種植業(yè)5個(gè)，擴(kuò)大至種,、養(yǎng),、林3大類15個(gè)，基本覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食,、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品,；補(bǔ)貼區(qū)域已由6省區(qū)穩(wěn)步擴(kuò)大至全國(guó)。2016年,，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金158.30億元,，同比增長(zhǎng)7.47%，是2007年的7倍多,。

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)放大了財(cái)政資金的使用效率,，財(cái)政部將考慮支持保險(xiǎn)補(bǔ)貼向規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶傾斜，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向縱深發(fā)展,?！必?cái)政部金融司副司長(zhǎng)胡學(xué)好最近表示。

有了政策和資金,，保監(jiān)會(huì)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面自然也放開(kāi)了手腳,。近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)不僅在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管上下功夫,，而且特別注重與多部委合作,，以借力的方式不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上臺(tái)階。