前不久，在中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研討會上,，保監(jiān)會副主席陳文輝還透露,，保監(jiān)會、財政部,、農(nóng)業(yè)部以“擴責任、提保額,、降費率,、簡理賠”為核心開展的農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品改革，目前已經(jīng)取得了很好的效果,，主要農(nóng)作物保險保障水平已基本覆蓋直接物化成本,，農(nóng)戶的認同感和滿意度不斷提高。

用創(chuàng)新填補空白

近日,，四川省邛崍市大同鄉(xiāng)陶壩村的54戶村民收到了31.75萬元的保險賠款,，這是全國首單農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險的賠款，其涉及流轉(zhuǎn)土地635畝,。這無疑是農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域的一項創(chuàng)新,。事實上，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新的問題已經(jīng)成為行業(yè)的熱門話題,。比如,，成都還率先探索開展農(nóng)產(chǎn)品氣象指數(shù)保險——柑橘凍害氣象指數(shù)保險，目前已累計實現(xiàn)保費30.3億元,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供1773億元風險保障,；又如，中國人保財險大連市分公司聯(lián)合大連商品交易所和新湖期貨有限公司研發(fā)實施的“保險＋期貨”,，率先破題服務(wù)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新模式,；其他如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險”“農(nóng)業(yè)保險+險資直投”等創(chuàng)新也正在各地實施和推進。

不過,，比起目前創(chuàng)新的速率,，農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域似乎還有更多空白。在近日舉行的中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研討會上,，國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部葉興慶部長提出,，希望農(nóng)業(yè)保險能夠部分替代市場價格支持政策，提供農(nóng)業(yè)融資增信作用,；國家農(nóng)業(yè)信貸擔保公司張洪武董事長提出,，農(nóng)業(yè)擔保與農(nóng)業(yè)保險能夠相互促進和互補，要強化國家農(nóng)擔體系與農(nóng)業(yè)保險的合作,，共同推動農(nóng)業(yè)新型經(jīng)濟主體發(fā)展壯大,。

會上發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)保險保障水平研究報告》更是提出了提高我國農(nóng)業(yè)保險保障水平的新思路，包括要將農(nóng)業(yè)保險保障水平提升同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等黨和國家宏觀戰(zhàn)略統(tǒng)籌結(jié)合起來，進一步提高農(nóng)業(yè)保險地位和影響,；正視農(nóng)業(yè)保險保障的結(jié)構(gòu)性和制度性問題,，推動《農(nóng)業(yè)保險條例》向《農(nóng)業(yè)保險法》升級，為提高農(nóng)業(yè)保險保障水平提供堅強的法律制度保障,；全面拓展農(nóng)業(yè)保險功能,，將農(nóng)業(yè)保險和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加深入和更為全面地融合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險保障需求為導向,，擴大農(nóng)業(yè)保險保障需求,，提高農(nóng)業(yè)保險保障能力等。