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獨(dú)守空房無人照料?農(nóng)村“老有所養(yǎng)”還要再破題

2017-06-22 10:45:22    中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)  參與評(píng)論()人
原標(biāo)題:獨(dú)守空房無人照料 農(nóng)村“老有所養(yǎng)”還要再破題

江西省新余市高新區(qū)馬洪辦事處南嶺村頤養(yǎng)之家,幾名老人正在鍛煉身體,。周 亮攝

年復(fù)一年的辛勤耕作,,換取子孫環(huán)繞和稍有盈余的晚年生活,靠土地和子女養(yǎng)老,,似乎是千百年來農(nóng)民的共同指望,。然而,隨著農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu),、人口流動(dòng)等方面不斷發(fā)生變化,,許多生活在農(nóng)村的老人漸漸獨(dú)守空房,陷入無人照料的困境,。農(nóng)村養(yǎng)老,,問題頻現(xiàn)。

當(dāng)他們老了,,頭發(fā)白了,,兒女奔向了城市,他們還能在爐火旁打盹,,安然回憶往昔嗎,?

養(yǎng)老金作用幾何

雖然早已步入老年,但魏文平似乎從來沒有想過如何安養(yǎng)晚年的問題,,讓他一直比較焦慮的是,,自己哪天老到放不動(dòng)羊了怎么辦,?

魏文平是湖北鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村村民,3年前,,兒媳婦因病去世,,留下4萬元債務(wù),赤貧的家庭狀況,,不允許已經(jīng)76歲的他放下鋤頭安心養(yǎng)老,,魏文平依然是家里的主要?jiǎng)趧?dòng)力之一,只是隨著年齡的增長,,他的職責(zé)從種地慢慢變?yōu)榉叛蝠B(yǎng)牛,家里的7畝地,,則交給了兒子種,。

“今年放羊都覺得吃力,腿腳跟不上,,多走幾步,,就得停下喘口氣?!蔽何钠酱妨舜纷约旱碾p腿,,有些擔(dān)憂,等到自己和老伴都動(dòng)彈不得了,,兒子又要干活又要照顧他們,,能行嗎?

坎子山村全村有462人,,60歲以上有近百人,,和魏文平一樣,因?yàn)椴辉敢獬蔀榧彝サ呢?fù)擔(dān),,大部分老年人仍然在堅(jiān)持靠勞動(dòng)養(yǎng)活自己,。

“目前,農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式主要有3種:土地養(yǎng)老,、家庭養(yǎng)老和社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老,。”中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員唐鈞說,,種地是農(nóng)村老人的主要收入來源,。除此之外,一般農(nóng)村老年人最直接的收入還有養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),,參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),滿60歲以后將按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元,、200元等幾個(gè)檔次,,多繳多得。

在湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村,,大部分上了年紀(jì)的老人還是堅(jiān)持靠勞動(dòng)養(yǎng)活自己,。李華林?jǐn)z

由于農(nóng)民沒有固定工資收入,養(yǎng)老保險(xiǎn)金被賦予了較高的期待,。但以每月55元為基礎(chǔ)的新農(nóng)保,,似乎很難滿足一個(gè)農(nóng)村老年人的日常生活所需。

今年65歲的坎子山村民陳紹喜和老伴兩個(gè)人每月共能領(lǐng)到140元養(yǎng)老金,,說起這些錢,,陳紹喜搖搖頭:“買點(diǎn)油鹽醬醋是夠了,但人情和藥費(fèi)是開支大頭,?!贝謇锏膯试峒奕ⅲ看纬鍪种辽僖园僭?jì),,陳紹喜的老伴患風(fēng)濕病多年,,去年住院就花掉3000多元錢。

保險(xiǎn)額度過低,,養(yǎng)老金發(fā)放偏少,,新農(nóng)保并不能真正解決農(nóng)民養(yǎng)老問題。好在有些地方出臺(tái)了新政策,,農(nóng)民只要滿足條件,,一次性補(bǔ)繳15年的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),就可以在60歲后像城鎮(zhèn)職工一樣每月領(lǐng)取上千元的養(yǎng)老金,。但一次性補(bǔ)繳15年的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不是一筆小數(shù)目,,動(dòng)輒要數(shù)萬元,這對(duì)農(nóng)村家庭而言,,無疑是個(gè)不小的負(fù)擔(dān),。

對(duì)此,唐鈞建議,,政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題的財(cái)政投入,,以保障其基本生活為標(biāo)準(zhǔn),不搞“一刀切”,,建立中央財(cái)政補(bǔ)助資金動(dòng)態(tài)投入機(jī)制,,使養(yǎng)老金隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入的提高而提高,。

養(yǎng)兒能否真防老

在北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作的陶欣,,打算這個(gè)暑期把住在廣西農(nóng)村老家的父母接過來玩玩,平時(shí)工作忙,和父母相聚時(shí)間少,,每到過年,,她都不惜花費(fèi)重金,長途跋涉回鄉(xiāng):“父母一天天老去,,需要陪伴,。”

陶欣靠高考飛出農(nóng)門在城市站穩(wěn)了腳跟,,但在她心里有一個(gè)說不出的苦,,父母留守在農(nóng)村,晚年生活女兒不能陪伴左右,,難免孤單落寞,。去年她嘗試把父母接到北京同住,但剛住了一個(gè)月父母就受不了陌生的生活環(huán)境,,嚷著要回去,。父母不習(xí)慣城市,女兒回不去鄉(xiāng)下,,老人晚年怎么安頓?這成為獨(dú)生子女陶欣不得不面對(duì)的煩惱,。

像陶欣這樣,,出生在農(nóng)村,選擇在城市實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的年輕人越來越多,,不少人甚至三五年也回不去一次,,“空心村”“老人村”也因此越來越常見。農(nóng)村的傳統(tǒng)思想是“養(yǎng)兒防老”,,然而年輕時(shí)養(yǎng)兒育女,、耕田勞作,年老時(shí)孤苦伶仃,、無人照料,,正成為時(shí)下一些農(nóng)村老人生活的真實(shí)寫照。

據(jù)全國老齡辦發(fā)布的《第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果》顯示,,目前全國空巢老年人占老年人口的比例達(dá)51.3%,,其中農(nóng)村為51.7%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),,很多老人一旦生活不能自理,,就缺少了收入來源,要依靠子女照料扶養(yǎng),,但“空巢”現(xiàn)象正沖擊著這種家庭養(yǎng)老模式,,農(nóng)村養(yǎng)老,問題重重,。

湖北巴東縣官渡口鄉(xiāng)78歲的向傳芝和老伴相依為命,,兩個(gè)兒子都在外打工,。向傳芝說,雖然孩子不在身邊,,但還是她們老兩口的依靠:“我心臟不好,,老伴有風(fēng)濕,干不了活,,家里大的開銷都需要他們一起湊,。”

向傳芝眼花看不清電視,,村里娛樂活動(dòng)少,,平日里唯一的消遣就是與鄰居聊聊天,出門遛遛彎,,三兩天接個(gè)兒子的電話,,除非家里有什么大事,一般不會(huì)驚動(dòng)兒子們回家,。

等年紀(jì)再大點(diǎn)怎么辦,?向傳芝感慨,只能寄希望于兒子未來會(huì)回家務(wù)農(nóng),,再不濟(jì),,或者去養(yǎng)老院試試?

互助式養(yǎng)老是否可行

當(dāng)他們漸漸老去,,土地和家庭養(yǎng)老模式又難以為繼,,農(nóng)村老人該如何安享老年?

湖南桃源縣楓樹鄉(xiāng)今年63歲的李桂枝,,是一名獨(dú)居老人,,幾個(gè)子女都在外打工,每年只能過年時(shí)回來見上一面,。獨(dú)居生活,,單調(diào)又苦悶,然而,,即便是這樣,,李桂枝也從沒想過要搬進(jìn)養(yǎng)老院。

楓樹鄉(xiāng)目前有兩家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,床位百余張,,已基本住滿,一床難求,,而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有床位,,但需要較高費(fèi)用。像李桂枝這樣的普通農(nóng)村老人,大部分生活開銷需伸手向子女要,,如果住進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,無疑給子女增添更多負(fù)擔(dān),“孩子們打工掙錢不容易,,現(xiàn)在還能動(dòng),,能省就省點(diǎn)”。

除了上述原因,,真正讓李桂枝不愿搬去養(yǎng)老院的,,還是傳統(tǒng)觀念的影響。在村里生活幾十年了,,街坊鄰居都是熟人,,即使常感孤單,卻有安全感,。如果去了養(yǎng)老院,,“感覺被兒女拋棄了,丟面子”,。

李桂芝的想法,,并不是個(gè)例。有專家建議,,對(duì)于不愿進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的農(nóng)村老人,,以村組為單位,把老年人組織起來發(fā)展互助式的居家養(yǎng)老,,或許是一種可行的養(yǎng)老方式。

坎子山村已經(jīng)在摸索這種養(yǎng)老方式,,修建了連排保障房供村里孤寡老人居住,,目前已住進(jìn)16戶。大家戶挨戶,,平日里,,沒事就會(huì)走門串戶聊天,或者相約著出去做做農(nóng)活,?!白≡谶@里挺好的,每戶兩室一廳,,不用交錢,,關(guān)鍵是我們這些老人湊在一起熱鬧?!编u克能是這里的第一批住戶,,當(dāng)初村干部動(dòng)員他搬進(jìn)來時(shí)還有些猶豫,現(xiàn)在卻攆都攆不走了。

“農(nóng)村老人喜歡熟悉的環(huán)境,,離開了他的生活環(huán)境,,會(huì)感覺孤單。所以在村子里集中養(yǎng)老很受歡迎,?!笨沧由酱妩h支部書記魏登殿說,村集體修建的這個(gè)互助式養(yǎng)老院,,縣財(cái)政按照每戶5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,,配置了太陽能熱水器等日用設(shè)施,每位老人未來還有一定的生活補(bǔ)助,,生活可以無憂,。“但村里財(cái)力有限,,要想解決所有獨(dú)居老人養(yǎng)老問題,,還有很大的資金缺口?!?/p>

“變農(nóng)村分散養(yǎng)老為就近集中養(yǎng)老,,還需公共財(cái)政在一定程度上向農(nóng)村傾斜、向農(nóng)民傾斜,?!碧柒x認(rèn)為,政策層面,,應(yīng)該進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入,,引入更多社會(huì)力量精準(zhǔn)供給,市場(chǎng)之手和政府之手一起發(fā)力,,農(nóng)村老人或許才會(huì)老有所依,。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林)

農(nóng)村養(yǎng)老到底靠誰

養(yǎng)兒防老,是我國千百年來的傳統(tǒng),。但如今農(nóng)村老人依靠子女養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)正在發(fā)生變化,,而且這些變化來得如此快速猛烈。大量的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,,很多老人孤獨(dú)留守農(nóng)村,;農(nóng)村家庭規(guī)模不斷縮小,數(shù)個(gè)子女照顧老人的情況已不多見,,子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重,;農(nóng)村老人將越來越多,預(yù)計(jì)到2020年,,我國60歲以上的老年人口將達(dá)2.48億,,其中70%是農(nóng)民,。

生活在廣大農(nóng)村的老人們和正在老去的農(nóng)民們,正切身感受著養(yǎng)老變化,。他們都會(huì)想一個(gè)問題:“我們養(yǎng)老到底靠誰,?”子女是不是還靠得住,?如果靠不住又該怎么辦,?自己的積蓄能不能堅(jiān)持到壽終正寢的那一天?即使經(jīng)濟(jì)上沒問題,,誰來照顧自己,?

農(nóng)民養(yǎng)老還要從最現(xiàn)實(shí)的錢的問題說起。首先,,經(jīng)濟(jì)不寬裕,,甚至貧窮依然是相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村老人面臨的主要問題。因此,,農(nóng)民養(yǎng)老首先要靠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,農(nóng)民收入水漲船高,。對(duì)于年輕農(nóng)民來說,,他們就有更大的能力為家中老人付出,也能為自己將來養(yǎng)老奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ),。對(duì)于農(nóng)村老人來說,,不存在退休問題,他們從事力所能及的工作,,就能得到一份維持生活的收入,。對(duì)于村集體來說,給予農(nóng)民養(yǎng)老的補(bǔ)助就能多一些,。其次,,農(nóng)民養(yǎng)老要靠來自政府的幫扶。全力為農(nóng)村老人提供幫扶,,既是政府義不容辭的職責(zé),也是拷問政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺,。第三,,農(nóng)民養(yǎng)老要靠不斷成熟的、城鄉(xiāng)差距不斷縮小的社會(huì)保障制度,,例如,,要積極發(fā)揮新農(nóng)保的基礎(chǔ)保障作用。盡管當(dāng)前農(nóng)民從新農(nóng)保得到的收益還不高,,可畢竟是一筆穩(wěn)定的可持續(xù)的現(xiàn)金收入,。而且,,隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,新農(nóng)保的保障能力應(yīng)該也必然會(huì)逐步提高,。

“出門一把鎖,,進(jìn)門一盞燈”,是很多農(nóng)村老人真實(shí)的生活狀態(tài),。在孤獨(dú)寂寞中離去,,是很多農(nóng)村老人不得不要走的路。只是有了養(yǎng)老的錢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,在哪里養(yǎng)老,,和誰一起生活,如何讓老人精神世界得到慰藉等問題很復(fù)雜,,但必須有答案,。

如今,在可以預(yù)見的很長一段時(shí)間里,,家庭養(yǎng)老特別是子女養(yǎng)老仍是農(nóng)村切實(shí)可行的主要方式,。這就需要繼續(xù)弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,加強(qiáng)子女贍養(yǎng)父母的觀念,,提高子女贍養(yǎng)父母的自覺性,;需要加強(qiáng)法律保障,依法嚴(yán)厲懲處不盡贍養(yǎng)義務(wù)甚至虐待老人的惡劣行為,。通過道德約束和法律規(guī)范,,鞏固和強(qiáng)化農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的地位和作用,讓農(nóng)村老人既能得到物質(zhì)上的滿足,,又能獲得精神上的安慰,。

當(dāng)然,隨著農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化,,人口流動(dòng)的加速,,完全依靠居家養(yǎng)老是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可持續(xù)的,,發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一條正在實(shí)踐的好路子,。在一些農(nóng)村,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)得到了一定的發(fā)展,,老年農(nóng)民們?cè)谀抢镞^上了穩(wěn)定的晚年生活,。但是,很多農(nóng)村老人不愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。有些人是思想觀念轉(zhuǎn)變不過來,,認(rèn)為孤寡老人才進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),去了沒面子,;有些人是覺得在家自理生活花費(fèi)更少,,不愿意增加子女負(fù)擔(dān),;有些人是不習(xí)慣跟一群不太熟悉的老人過集體生活,覺得沒有在家自由,。

不論是何種理由,,對(duì)于不愿進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的農(nóng)村老人,發(fā)展互助式居家養(yǎng)老,,也是可行的方式,。例如,以村組為單位,,把老人組織起來互相照顧,,生活環(huán)境還是熟人社會(huì),老人更能適應(yīng),。這種養(yǎng)老方式要在提高老人生活質(zhì)量上多下功夫,。例如,可以統(tǒng)一供應(yīng)更科學(xué)更健康的飲食,,可以提供較為方便穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)等等,。

老有所養(yǎng),是基本的民生需求,,也是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志,。農(nóng)民養(yǎng)老盡管面臨諸多挑戰(zhàn),但辦法總比困難多,,只要全社會(huì)用心,、用力、用情,,絕大多數(shù)的農(nóng)村老人一定能過上幸福的晚年生活,。這是責(zé)任,也是一道考驗(yàn)社會(huì)良心的考題,。(李 亮)

(責(zé)編:邢鄭,、夏曉倫)
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