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獨守空房無人照料?農(nóng)村“老有所養(yǎng)”還要再破題

2017-06-22 10:45:22    中國經(jīng)濟網(wǎng)  參與評論()人
原標(biāo)題:獨守空房無人照料 農(nóng)村“老有所養(yǎng)”還要再破題

江西省新余市高新區(qū)馬洪辦事處南嶺村頤養(yǎng)之家,,幾名老人正在鍛煉身體,。周 亮攝

年復(fù)一年的辛勤耕作,,換取子孫環(huán)繞和稍有盈余的晚年生活,,靠土地和子女養(yǎng)老,,似乎是千百年來農(nóng)民的共同指望,。然而,,隨著農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)、人口流動等方面不斷發(fā)生變化,,許多生活在農(nóng)村的老人漸漸獨守空房,,陷入無人照料的困境。農(nóng)村養(yǎng)老,,問題頻現(xiàn),。

當(dāng)他們老了,頭發(fā)白了,,兒女奔向了城市,,他們還能在爐火旁打盹,安然回憶往昔嗎,?

養(yǎng)老金作用幾何

雖然早已步入老年,,但魏文平似乎從來沒有想過如何安養(yǎng)晚年的問題,讓他一直比較焦慮的是,,自己哪天老到放不動羊了怎么辦,?

魏文平是湖北鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村村民,3年前,,兒媳婦因病去世,,留下4萬元債務(wù),赤貧的家庭狀況,,不允許已經(jīng)76歲的他放下鋤頭安心養(yǎng)老,,魏文平依然是家里的主要勞動力之一,只是隨著年齡的增長,,他的職責(zé)從種地慢慢變?yōu)榉叛蝠B(yǎng)牛,,家里的7畝地,則交給了兒子種,。

“今年放羊都覺得吃力,,腿腳跟不上,多走幾步,,就得停下喘口氣,?!蔽何钠酱妨舜纷约旱碾p腿,有些擔(dān)憂,,等到自己和老伴都動彈不得了,,兒子又要干活又要照顧他們,能行嗎,?

坎子山村全村有462人,,60歲以上有近百人,和魏文平一樣,,因為不愿意成為家庭的負(fù)擔(dān),,大部分老年人仍然在堅持靠勞動養(yǎng)活自己。

“目前,,農(nóng)村老人的養(yǎng)老方式主要有3種:土地養(yǎng)老,、家庭養(yǎng)老和社會保險養(yǎng)老?!敝袊鐣茖W(xué)院社會學(xué)研究所研究員唐鈞說,,種地是農(nóng)村老人的主要收入來源。除此之外,,一般農(nóng)村老年人最直接的收入還有養(yǎng)老保險金,。如新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,,滿60歲以后將按月領(lǐng)取養(yǎng)老金,,繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元等幾個檔次,,多繳多得,。

在湖北省鄖西縣湖北口回族鄉(xiāng)坎子山村,大部分上了年紀(jì)的老人還是堅持靠勞動養(yǎng)活自己,。李華林?jǐn)z

由于農(nóng)民沒有固定工資收入,,養(yǎng)老保險金被賦予了較高的期待。但以每月55元為基礎(chǔ)的新農(nóng)保,,似乎很難滿足一個農(nóng)村老年人的日常生活所需,。

今年65歲的坎子山村民陳紹喜和老伴兩個人每月共能領(lǐng)到140元養(yǎng)老金,說起這些錢,,陳紹喜搖搖頭:“買點油鹽醬醋是夠了,,但人情和藥費是開支大頭?!贝謇锏膯试峒奕?,每次出手至少以百元計,陳紹喜的老伴患風(fēng)濕病多年,,去年住院就花掉3000多元錢,。

保險額度過低,,養(yǎng)老金發(fā)放偏少,新農(nóng)保并不能真正解決農(nóng)民養(yǎng)老問題,。好在有些地方出臺了新政策,,農(nóng)民只要滿足條件,一次性補繳15年的農(nóng)村養(yǎng)老保險,,就可以在60歲后像城鎮(zhèn)職工一樣每月領(lǐng)取上千元的養(yǎng)老金,。但一次性補繳15年的農(nóng)村養(yǎng)老保險不是一筆小數(shù)目,動輒要數(shù)萬元,,這對農(nóng)村家庭而言,無疑是個不小的負(fù)擔(dān),。

對此,,唐鈞建議,政府應(yīng)該加大對農(nóng)村養(yǎng)老問題的財政投入,,以保障其基本生活為標(biāo)準(zhǔn),,不搞“一刀切”,建立中央財政補助資金動態(tài)投入機制,,使養(yǎng)老金隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民收入的提高而提高。

養(yǎng)兒能否真防老

在北京一家互聯(lián)網(wǎng)公司工作的陶欣,,打算這個暑期把住在廣西農(nóng)村老家的父母接過來玩玩,,平時工作忙,和父母相聚時間少,,每到過年,,她都不惜花費重金,長途跋涉回鄉(xiāng):“父母一天天老去,,需要陪伴,。”

陶欣靠高考飛出農(nóng)門在城市站穩(wěn)了腳跟,,但在她心里有一個說不出的苦,,父母留守在農(nóng)村,晚年生活女兒不能陪伴左右,,難免孤單落寞,。去年她嘗試把父母接到北京同住,但剛住了一個月父母就受不了陌生的生活環(huán)境,,嚷著要回去,。父母不習(xí)慣城市,女兒回不去鄉(xiāng)下,,老人晚年怎么安頓,?這成為獨生子女陶欣不得不面對的煩惱,。

像陶欣這樣,出生在農(nóng)村,,選擇在城市實現(xiàn)自己人生價值的年輕人越來越多,,不少人甚至三五年也回不去一次,“空心村”“老人村”也因此越來越常見,。農(nóng)村的傳統(tǒng)思想是“養(yǎng)兒防老”,,然而年輕時養(yǎng)兒育女、耕田勞作,,年老時孤苦伶仃,、無人照料,正成為時下一些農(nóng)村老人生活的真實寫照,。

據(jù)全國老齡辦發(fā)布的《第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查成果》顯示,,目前全國空巢老年人占老年人口的比例達51.3%,其中農(nóng)村為51.7%,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),,很多老人一旦生活不能自理,就缺少了收入來源,,要依靠子女照料扶養(yǎng),,但“空巢”現(xiàn)象正沖擊著這種家庭養(yǎng)老模式,農(nóng)村養(yǎng)老,,問題重重,。

湖北巴東縣官渡口鄉(xiāng)78歲的向傳芝和老伴相依為命,兩個兒子都在外打工,。向傳芝說,,雖然孩子不在身邊,但還是她們老兩口的依靠:“我心臟不好,,老伴有風(fēng)濕,,干不了活,家里大的開銷都需要他們一起湊,?!?/p>

向傳芝眼花看不清電視,村里娛樂活動少,,平日里唯一的消遣就是與鄰居聊聊天,,出門遛遛彎,三兩天接個兒子的電話,,除非家里有什么大事,,一般不會驚動兒子們回家。

等年紀(jì)再大點怎么辦,?向傳芝感慨,,只能寄希望于兒子未來會回家務(wù)農(nóng),,再不濟,或者去養(yǎng)老院試試,?

互助式養(yǎng)老是否可行

當(dāng)他們漸漸老去,,土地和家庭養(yǎng)老模式又難以為繼,農(nóng)村老人該如何安享老年,?

湖南桃源縣楓樹鄉(xiāng)今年63歲的李桂枝,,是一名獨居老人,幾個子女都在外打工,,每年只能過年時回來見上一面,。獨居生活,單調(diào)又苦悶,,然而,,即便是這樣,李桂枝也從沒想過要搬進養(yǎng)老院,。

楓樹鄉(xiāng)目前有兩家公辦養(yǎng)老機構(gòu),床位百余張,,已基本住滿,,一床難求,而民辦養(yǎng)老機構(gòu)有床位,,但需要較高費用,。像李桂枝這樣的普通農(nóng)村老人,大部分生活開銷需伸手向子女要,,如果住進民辦養(yǎng)老機構(gòu),,無疑給子女增添更多負(fù)擔(dān),“孩子們打工掙錢不容易,,現(xiàn)在還能動,,能省就省點”。

除了上述原因,,真正讓李桂枝不愿搬去養(yǎng)老院的,,還是傳統(tǒng)觀念的影響。在村里生活幾十年了,,街坊鄰居都是熟人,,即使常感孤單,卻有安全感,。如果去了養(yǎng)老院,,“感覺被兒女拋棄了,丟面子”,。

李桂芝的想法,,并不是個例,。有專家建議,對于不愿進養(yǎng)老機構(gòu)的農(nóng)村老人,,以村組為單位,,把老年人組織起來發(fā)展互助式的居家養(yǎng)老,或許是一種可行的養(yǎng)老方式,。

坎子山村已經(jīng)在摸索這種養(yǎng)老方式,,修建了連排保障房供村里孤寡老人居住,目前已住進16戶,。大家戶挨戶,,平日里,,沒事就會走門串戶聊天,,或者相約著出去做做農(nóng)活?!白≡谶@里挺好的,,每戶兩室一廳,,不用交錢,關(guān)鍵是我們這些老人湊在一起熱鬧,?!编u克能是這里的第一批住戶,當(dāng)初村干部動員他搬進來時還有些猶豫,,現(xiàn)在卻攆都攆不走了,。

“農(nóng)村老人喜歡熟悉的環(huán)境,離開了他的生活環(huán)境,,會感覺孤單,。所以在村子里集中養(yǎng)老很受歡迎?!笨沧由酱妩h支部書記魏登殿說,,村集體修建的這個互助式養(yǎng)老院,縣財政按照每戶5萬元的標(biāo)準(zhǔn)補貼,,配置了太陽能熱水器等日用設(shè)施,,每位老人未來還有一定的生活補助,生活可以無憂,?!暗謇镓斄τ邢蓿虢鉀Q所有獨居老人養(yǎng)老問題,,還有很大的資金缺口,。”

“變農(nóng)村分散養(yǎng)老為就近集中養(yǎng)老,還需公共財政在一定程度上向農(nóng)村傾斜,、向農(nóng)民傾斜,。”唐鈞認(rèn)為,,政策層面,,應(yīng)該進一步放寬準(zhǔn)入,引入更多社會力量精準(zhǔn)供給,,市場之手和政府之手一起發(fā)力,,農(nóng)村老人或許才會老有所依。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李華林)

農(nóng)村養(yǎng)老到底靠誰

養(yǎng)兒防老,,是我國千百年來的傳統(tǒng),。但如今農(nóng)村老人依靠子女養(yǎng)老的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)正在發(fā)生變化,而且這些變化來得如此快速猛烈,。大量的青壯年勞動力外出務(wù)工,,很多老人孤獨留守農(nóng)村;農(nóng)村家庭規(guī)模不斷縮小,,數(shù)個子女照顧老人的情況已不多見,,子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重;農(nóng)村老人將越來越多,,預(yù)計到2020年,,我國60歲以上的老年人口將達2.48億,其中70%是農(nóng)民,。

生活在廣大農(nóng)村的老人們和正在老去的農(nóng)民們,正切身感受著養(yǎng)老變化,。他們都會想一個問題:“我們養(yǎng)老到底靠誰,?”子女是不是還靠得住,?如果靠不住又該怎么辦,?自己的積蓄能不能堅持到壽終正寢的那一天?即使經(jīng)濟上沒問題,,誰來照顧自己,?

農(nóng)民養(yǎng)老還要從最現(xiàn)實的錢的問題說起。首先,,經(jīng)濟不寬裕,,甚至貧窮依然是相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村老人面臨的主要問題。因此,,農(nóng)民養(yǎng)老首先要靠農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,農(nóng)民收入水漲船高。對于年輕農(nóng)民來說,,他們就有更大的能力為家中老人付出,,也能為自己將來養(yǎng)老奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。對于農(nóng)村老人來說,,不存在退休問題,,他們從事力所能及的工作,就能得到一份維持生活的收入,。對于村集體來說,,給予農(nóng)民養(yǎng)老的補助就能多一些。其次,,農(nóng)民養(yǎng)老要靠來自政府的幫扶,。全力為農(nóng)村老人提供幫扶,既是政府義不容辭的職責(zé),,也是拷問政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)尺,。第三,農(nóng)民養(yǎng)老要靠不斷成熟的,、城鄉(xiāng)差距不斷縮小的社會保障制度,,例如,要積極發(fā)揮新農(nóng)保的基礎(chǔ)保障作用,。盡管當(dāng)前農(nóng)民從新農(nóng)保得到的收益還不高,,可畢竟是一筆穩(wěn)定的可持續(xù)的現(xiàn)金收入。而且,,隨著我國經(jīng)濟實力不斷壯大,,新農(nóng)保的保障能力應(yīng)該也必然會逐步提高。

“出門一把鎖,,進門一盞燈”,,是很多農(nóng)村老人真實的生活狀態(tài)。在孤獨寂寞中離去,,是很多農(nóng)村老人不得不要走的路,。只是有了養(yǎng)老的錢還遠遠不夠,在哪里養(yǎng)老,,和誰一起生活,,如何讓老人精神世界得到慰藉等問題很復(fù)雜,但必須有答案,。

如今,,在可以預(yù)見的很長一段時間里,家庭養(yǎng)老特別是子女養(yǎng)老仍是農(nóng)村切實可行的主要方式,。這就需要繼續(xù)弘揚敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德,,加強子女贍養(yǎng)父母的觀念,提高子女贍養(yǎng)父母的自覺性;需要加強法律保障,,依法嚴(yán)厲懲處不盡贍養(yǎng)義務(wù)甚至虐待老人的惡劣行為,。通過道德約束和法律規(guī)范,鞏固和強化農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的地位和作用,,讓農(nóng)村老人既能得到物質(zhì)上的滿足,,又能獲得精神上的安慰。

當(dāng)然,,隨著農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)的變化,,人口流動的加速,完全依靠居家養(yǎng)老是不現(xiàn)實的,,也是不可持續(xù)的,,發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟水平的養(yǎng)老機構(gòu)是一條正在實踐的好路子。在一些農(nóng)村,,養(yǎng)老機構(gòu)得到了一定的發(fā)展,,老年農(nóng)民們在那里過上了穩(wěn)定的晚年生活。但是,,很多農(nóng)村老人不愿意進養(yǎng)老機構(gòu),。有些人是思想觀念轉(zhuǎn)變不過來,認(rèn)為孤寡老人才進養(yǎng)老機構(gòu),,去了沒面子,;有些人是覺得在家自理生活花費更少,不愿意增加子女負(fù)擔(dān),;有些人是不習(xí)慣跟一群不太熟悉的老人過集體生活,,覺得沒有在家自由。

不論是何種理由,,對于不愿進養(yǎng)老機構(gòu)的農(nóng)村老人,,發(fā)展互助式居家養(yǎng)老,也是可行的方式,。例如,以村組為單位,,把老人組織起來互相照顧,,生活環(huán)境還是熟人社會,老人更能適應(yīng),。這種養(yǎng)老方式要在提高老人生活質(zhì)量上多下功夫,。例如,可以統(tǒng)一供應(yīng)更科學(xué)更健康的飲食,,可以提供較為方便穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù)等等,。

老有所養(yǎng),是基本的民生需求,也是社會文明程度的重要標(biāo)志,。農(nóng)民養(yǎng)老盡管面臨諸多挑戰(zhàn),,但辦法總比困難多,只要全社會用心,、用力,、用情,絕大多數(shù)的農(nóng)村老人一定能過上幸福的晚年生活,。這是責(zé)任,,也是一道考驗社會良心的考題。(李 亮)

(責(zé)編:邢鄭,、夏曉倫)
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