為此,修訂草案增加一章,明確聯(lián)合社的成員資格,、注冊(cè)登記,、組織機(jī)構(gòu),、治理結(jié)構(gòu),、盈余分配及其他相關(guān)問(wèn)題。

可開展內(nèi)部信用合作

黨的十八屆三中全會(huì)提出,允許農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,。2009年以來(lái),先后有5個(gè)中央一號(hào)文件就引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作,健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,落實(shí)地方政府監(jiān)管責(zé)任提出要求,。目前已有14個(gè)省(區(qū)、市)的地方性法規(guī)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助或信用合作作了規(guī)定,。

“鑒于信用合作風(fēng)險(xiǎn)較高,、專業(yè)性較強(qiáng),法律應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出統(tǒng)一規(guī)范,加強(qiáng)制度約束,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控?！标惞鈬?guó)說(shuō),明確農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部開展信用合作,須依托于農(nóng)民專業(yè)合作社,以成員信用為基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)為紐帶,由全部或部分成員自愿出資,目的是為成員在合作社內(nèi)部發(fā)展生產(chǎn)提供資金互助業(yè)務(wù)活動(dòng),不是專門的信用合作社,。

修訂草案規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作基礎(chǔ)上,依法開展內(nèi)部信用合作,進(jìn)行成員之間的資金互助等活動(dòng)。農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途,。應(yīng)當(dāng)建立公開透明,、民主決策的管理制度,堅(jiān)持資金在成員內(nèi)部封閉使用原則,不得對(duì)外吸儲(chǔ)放貸,不得支付固定回報(bào),非個(gè)人成員不得使用信用合作資金。

本報(bào)北京6月22日訊