為此,修訂草案增加一章,明確聯(lián)合社的成員資格,、注冊登記,、組織機構,、治理結(jié)構,、盈余分配及其他相關問題,。

可開展內(nèi)部信用合作

黨的十八屆三中全會提出,允許農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作。2009年以來,先后有5個中央一號文件就引導農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作,健全風險防范化解機制,落實地方政府監(jiān)管責任提出要求,。目前已有14個省(區(qū),、市)的地方性法規(guī)對農(nóng)民專業(yè)合作社開展資金互助或信用合作作了規(guī)定。

“鑒于信用合作風險較高,、專業(yè)性較強,法律應當對此作出統(tǒng)一規(guī)范,加強制度約束,強化風險防控,。”陳光國說,明確農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部開展信用合作,須依托于農(nóng)民專業(yè)合作社,以成員信用為基礎,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,由全部或部分成員自愿出資,目的是為成員在合作社內(nèi)部發(fā)展生產(chǎn)提供資金互助業(yè)務活動,不是專門的信用合作社,。

修訂草案規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家有關規(guī)定,可以在生產(chǎn)經(jīng)營合作基礎上,依法開展內(nèi)部信用合作,進行成員之間的資金互助等活動,。農(nóng)民專業(yè)合作社開展內(nèi)部信用合作不得改變信用合作資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用途。應當建立公開透明,、民主決策的管理制度,堅持資金在成員內(nèi)部封閉使用原則,不得對外吸儲放貸,不得支付固定回報,非個人成員不得使用信用合作資金,。

本報北京6月22日訊