中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平6月26日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十六次會議并發(fā)表重要講話,。會議強調(diào),，今年年底前基本完成國有企業(yè)公司制改制工作,，是深化國有企業(yè)改革的一個重要內(nèi)容。要以推進董事會建設(shè)為重點,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)權(quán)利和責任對等,。

會議強調(diào),，要對改制全流程加強監(jiān)管，嚴格履行決策審批程序,，嚴防國有資產(chǎn)流失,。同時，要處理好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，依法維護職工合法權(quán)益,。

作為國企改革的重要組成部分,，以公司制改制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度改革正在提速?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉,，下一步，國資委將深入推進央企公司制股份制和混合所有制改制,，積極探索集團層面股權(quán)多元化改革,。不僅如此，上海,、廣東,、山東、江西等多省市近期均制定了相關(guān)細化方案和試點計劃,，加速國企改革步伐,。據(jù)了解，目前中央企業(yè)子企業(yè)公司制改制面超過92%,，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到68%,。董事會建設(shè)進一步深化，建設(shè)規(guī)范董事會的中央企業(yè)達到85家,，外部董事人才庫增加到389人,，專職外部董事增加到26人。

“公司制股份制改革加快推進,?！眹Y委副秘書長彭華崗對《經(jīng)濟參考報》記者說，截至2016年底,，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)各級子企業(yè)公司制改制面達到92%,，其中，東方電氣集團,、中廣核,、上海貝爾3家企業(yè)全面完成了公司制改革，中國國電,、中國一重,、中國鐵建、建筑設(shè)計集團,、中國航信,、武漢郵科院、華僑城集團7家中央企業(yè)二級及以下子企業(yè)全面完成改制,。省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面超過90%,，其中遼寧,、吉林、江蘇,、福建等19個地方國資委所監(jiān)管一級企業(yè)全部完成公司制改制,。

今年4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導意見》,，明確堅持深化改革,、黨的領(lǐng)導、依法治企,、權(quán)責對等等基本原則,，提出到2017年國有企業(yè)公司制改革基本完成，以及到2020年國有獨資,、全資公司全面建立外部董事占多數(shù)的董事會等目標任務(wù),；從理順出資人職責、加強董事會建設(shè),、激發(fā)經(jīng)理層活力,、完善監(jiān)督機制,、堅持黨的領(lǐng)導等五個方面規(guī)范了各個治理主體的權(quán)利和責任,，為建立健全中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供了理論指導和政策依據(jù)。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,，目前國企內(nèi)部管理方面存在職責不清,、約束不夠、缺乏制衡等問題,，國有企業(yè)改革面臨兩個問題：一是國有企業(yè)的治理問題,，即做實董事會制度的迫切性；二是體制機制問題,，即制度細節(jié)方面的厘清,。

“在股份制和公司制改革完成的基礎(chǔ)上，要進一步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，深化治理結(jié)構(gòu)改革,，包括規(guī)范董事長、總經(jīng)理的行權(quán)行為,，真正解決董事會虛設(shè)的問題,，依法落實董事會應(yīng)有責任?！币晃粐Y權(quán)威人士說,。

在李錦看來,，下一步特別要關(guān)注的是,，央企一級公司如何進行公司制股份制改制，一些具備條件的國有上市公司如何通過股權(quán),、現(xiàn)金、融資等方式實施跨區(qū)域的并購重組,。

多位專家表示,，推進國有企業(yè)整體上市是國企公司制改革的重要方向，有利于解決國企體制機制弊端,，通過整體上市可以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，解決“一股獨大”問題，有利于為混合所有制改革創(chuàng)造條件,，有利于為保護中小投資人或中小股東合法權(quán)益提供制度性保障,，有利于國有資本做強做優(yōu)做大，有利于建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，有利于政企分開,、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,。