作者 李庚南

6月26日,，央行的多部委聯(lián)合印發(fā)了浙江等五省區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知,。

前不久,，中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開并決定在浙江,、江西,、廣東,、貴州,、新疆5省(區(qū))選擇部分地方,，建設(shè)各有側(cè)重,、各具特色的綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，在體制機(jī)制上探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。

之所以要通過設(shè)立綠色金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的形式來推進(jìn)綠色金融,，除了順應(yīng)G20杭州峰會(huì)之后興起的全球綠色金融新潮流外，決定本身也說明了綠色金融背后具有很多不可測(cè)性,，需要通過反復(fù)試錯(cuò)來探索和突破,。其實(shí)，綠色金融并非新概念,，綠色金融的實(shí)踐開展也已有時(shí)日,，綠色金融理念也逐漸深入人心；但總體尚處于起步階段,，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成產(chǎn)業(yè)聚集,，綠色金融的理論和實(shí)踐尚處于碎片化發(fā)展。被列為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的5省(區(qū))無疑已站在綠色金融的風(fēng)口上,。無論是地方政府還是金融部門,，既迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也將面臨一場(chǎng)大考,。

毋庸置疑,，金融機(jī)構(gòu)特別是銀行機(jī)構(gòu)是踐行綠色金融的主體，而地方政府則是引路人,、協(xié)調(diào)者和推動(dòng)者,。如何有效整合金融、財(cái)政,、環(huán)保等資源,，完善相關(guān)配套政策體系和法律法規(guī)，改善外部環(huán)境,，以動(dòng)員和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)投身綠色金融,，擺在5省(區(qū))面前的有四道必答題：

問題一：綠色金融該投什么？

即如何界定綠色金融的內(nèi)涵外延,，如何讓金融機(jī)構(gòu)找到綠色金融的入口,。2016年8月七部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》已明確，“綠色金融是指為支持環(huán)境改善,、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，即對(duì)環(huán)保、節(jié)能,、清潔能源,、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項(xiàng)目投融資、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),、風(fēng)險(xiǎn)管理等所提供的金融服務(wù)”；2016年G20杭州峰會(huì)也明確了綠色金融的定義：綠色金融是指能產(chǎn)生環(huán)境效益從而支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動(dòng),。

盡管如此,，在實(shí)踐中對(duì)綠色金融的把握仍存在一定困難，金融機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目的選擇,、客戶的選擇上仍存在模糊性,、不確定性。比如,，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè),，究竟是綠色產(chǎn)業(yè)還是污染產(chǎn)業(yè)，業(yè)內(nèi)外至今仍存爭(zhēng)議,；IT產(chǎn)業(yè)否能列入綠色產(chǎn)業(yè),；與街道綠化相配套的道路整治和路燈更換能否算綠色項(xiàng)目；等等,，在把握上尚存一點(diǎn)困難,。如果對(duì)綠色金融的內(nèi)涵外延缺乏較明晰的界定，綠色金融則缺乏實(shí)踐的基礎(chǔ),，金融機(jī)構(gòu)則難以找到有效的介入口,。那么，推進(jìn)綠色進(jìn)入就無從談起,。