證監(jiān)會日前啟動調(diào)查2017年專項執(zhí)法行動第三批共18起案件,，專門打擊證券市場內(nèi)幕交易行為。案件部署以來,，稽查部門集中力量,，迅速行動，全力推進案件查辦工作,，目前取得重大進展,。其中15起案件已經(jīng)完成現(xiàn)場調(diào)查，陸續(xù)進入行政處罰審理程序,；涉嫌犯罪的,，將依法移送公安機關追究刑事責任。

從這批案件調(diào)查情況看,，當前內(nèi)幕交易形勢依然嚴峻,，主要表現(xiàn)在：一是違法交易金額巨大。涉案金額往往超過千萬元,，有的甚至數(shù)億元,，且一半以上案件獲利，嚴重損害投資者利益,。在巨大利益誘惑下,，違法人員心存僥幸,、鋌而走險，不少案件達到刑事追訴標準,。二是親友之間傳遞內(nèi)幕信息比較普遍,。內(nèi)幕信息法定知情人直接交易減少，向親友泄露內(nèi)幕信息,、建議他人買賣的情況逐漸增多,，近四成案件涉及內(nèi)幕信息多級多向傳遞。三是涉案人員人數(shù)眾多,。其中,，既有同一單位多人分別實施內(nèi)幕交易的，例如上市公司,、中介機構,、重組對手方的相關人員等；也有同一內(nèi)幕信息知情人先后向多人泄露內(nèi)幕信息,。四是重復,、屢次違法違規(guī)多有發(fā)生。有的主體因操縱市場違法被證監(jiān)會依法查處后,，又因內(nèi)幕交易再次被調(diào)查,；有的上市公司在籌劃重大事項時反復出現(xiàn)內(nèi)幕信息泄露行為。

這批案件顯示,，內(nèi)幕交易高風險領域和環(huán)節(jié)包括：

一是并購重組領域,。有的并購重組雙方的法定內(nèi)幕信息知情人，分別利用內(nèi)幕信息進行交易,，嚴重妨礙并購重組市場秩序,；有的市場中間人一邊向上市公司推薦重組項目，一邊暗中利用他人賬戶實施內(nèi)幕交易,，嚴重損害市場誠信基礎,；有的金融機構工作人員，利用職務便利獲取上市公司并購重組內(nèi)幕信息后,，直接使用實名賬戶交易相關股票。二是“高送轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié),。有的上市公司實際控制人利用“高送轉(zhuǎn)”信息實施內(nèi)幕交易,；有的上市公司控股股東利用“高送轉(zhuǎn)”及其他多項內(nèi)幕信息實施內(nèi)幕交易；有的上市公司董事長在知悉其他上市公司“高送轉(zhuǎn)”內(nèi)幕信息后,，指使下屬公司員工實施內(nèi)幕交易,。三是“股權結(jié)構變化”環(huán)節(jié)。有的單位在“舉牌”上市公司過程中,，相關人員及其近親屬利用“舉牌”信息內(nèi)幕交易,；有的民營企業(yè)實際控制人在收購上市公司控股股東股權過程中,，向其客戶泄露收購信息。

內(nèi)幕交易破壞市場公平交易原則,，違背信義義務,，侵害投資者利益，必須予以嚴厲懲治,。證監(jiān)會發(fā)言人高莉表示,，資本市場任何人、任何機構在任何時候的違法違規(guī),、破壞市場秩序的行為都有記錄,，證監(jiān)會都將盯住不放，徹查嚴處,。下一步,，證監(jiān)會將繼續(xù)加大案件查辦力度，及時向社會公布案件查處情況,。同時,，證監(jiān)會將進一步加強與公安司法、紀檢監(jiān)察,、國資監(jiān)管等相關部門的配合協(xié)作,，繼續(xù)保持對內(nèi)幕交易的高壓嚴管態(tài)勢，維護資本市場健康發(fā)展,。