每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星

今年6月以來，大宗商品價(jià)格持續(xù)走高,，化工,、銅鋁、煤炭,、橡膠等行業(yè)價(jià)格呈現(xiàn)快速上漲的趨勢,。較為巧合的是,，今年4月份開始，環(huán)保部啟動了史上最大規(guī)模的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染強(qiáng)化督查,。二者是否存在聯(lián)系,？

9月1日，在環(huán)保部召開京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動新聞發(fā)布會上,，環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江回應(yīng)：商品價(jià)格由供需關(guān)系決定,，不要總往環(huán)保督察上引。

近段時(shí)間以來,，多家行業(yè)研究機(jī)構(gòu)將商品價(jià)格上漲與環(huán)保執(zhí)法相掛鉤,，二者是否真的存在聯(lián)系？

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根介紹：“一些地方,，特別是一些基層黨委政府由于擔(dān)心督察組進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)問題,，追他們的責(zé)任，所以提前把企業(yè)都停了,、都關(guān)了,，影響人民群眾的正常生活，可能影響短期的,、局部的產(chǎn)品供應(yīng),，這是亂作為，我們堅(jiān)決反對,?！?/p>

環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說：“大宗商品價(jià)格波動是由市場的供需關(guān)系來決定的，不要總是往中央環(huán)保督察和制定秋冬季攻堅(jiān)上引,?！?/p>

空氣質(zhì)量也是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

“今年第一次設(shè)定了秋冬季下降的比例：秋冬季PM2.5濃度總體平均下降15%,；重污染天數(shù)要下降15%,。同時(shí)，各個(gè)城市下降的目標(biāo)也是不一樣的,，我們希望重點(diǎn)城市能下降更多一點(diǎn)”,，劉炳江說，攻堅(jiān)方案中2+26個(gè)城市都確定了量化的指標(biāo),，以往設(shè)定目標(biāo)都是原則性的多,，大尺度的目標(biāo)多，這次量化目標(biāo)到了每個(gè)市,，任務(wù)也具體到了區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

為保障秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成,，攻堅(jiān)方案提出了11方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，以及9項(xiàng)保障措施,。同時(shí)，制定出臺了六個(gè)配套方案,。

針對基層黨委政府的環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位,，工作比較被動的問題，劉長根強(qiáng)調(diào),，當(dāng)前,，特別到秋冬季以后，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作形勢嚴(yán)峻,，大氣治理工作不允許應(yīng)付,，不允許懈怠，也不允許不作為,、亂作為,，只要不干事，就可能攤上事,，只要不擔(dān)責(zé),，就可能被問責(zé)。

據(jù)了解,，納入量化問責(zé)的事項(xiàng)有兩個(gè)：一是“任務(wù)型”問責(zé),，環(huán)保部強(qiáng)化督查、巡查指出問題,，如果到了10月份以后,，一個(gè)縣發(fā)現(xiàn)5個(gè)問題的，問責(zé)副縣長,，發(fā)現(xiàn)10個(gè)問題問責(zé)縣長,，發(fā)現(xiàn)15個(gè)問題問責(zé)縣委書記；二是“結(jié)果型”問責(zé),，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況進(jìn)行排名,，排名后三位且沒有完成目標(biāo)任務(wù)的要問責(zé)地市級領(lǐng)導(dǎo)干部。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，秋冬季節(jié),，一旦大氣環(huán)境形勢不樂觀，可能會啟動專項(xiàng)督察,。這次提出了兩個(gè)15%的量化考核指標(biāo),，原來的督查是針對企業(yè)違法行為的檢查，現(xiàn)在是行為向結(jié)果轉(zhuǎn)變,，地方不僅對行為負(fù)責(zé)還要對結(jié)果負(fù)責(zé)。

“專項(xiàng)督察地位更高,、更加重要,，如果地方不引起重視就會對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé),。”常紀(jì)文說,。

劉長根介紹,，對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的專項(xiàng)督察，進(jìn)駐的時(shí)間可能安排在今年底或者明年初,，進(jìn)駐時(shí)間大概是15天左右,。目前已經(jīng)制定了方案，待上報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施,。督察進(jìn)駐以后形成督察報(bào)告,，同時(shí)形成問責(zé)案卷，報(bào)請黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)后,，移交給省級黨委政府，并實(shí)施問責(zé),。