每經(jīng)記者 李彪 每經(jīng)編輯 陳星

今年6月以來，大宗商品價格持續(xù)走高,，化工,、銅鋁、煤炭,、橡膠等行業(yè)價格呈現(xiàn)快速上漲的趨勢,。較為巧合的是，今年4月份開始,，環(huán)保部啟動了史上最大規(guī)模的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染強化督查,。二者是否存在聯(lián)系？

9月1日,，在環(huán)保部召開京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動新聞發(fā)布會上,，環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江回應(yīng)：商品價格由供需關(guān)系決定，不要總往環(huán)保督察上引,。

近段時間以來,，多家行業(yè)研究機構(gòu)將商品價格上漲與環(huán)保執(zhí)法相掛鉤，二者是否真的存在聯(lián)系,？

國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根介紹：“一些地方,，特別是一些基層黨委政府由于擔心督察組進駐后發(fā)現(xiàn)問題，追他們的責任,，所以提前把企業(yè)都停了,、都關(guān)了，影響人民群眾的正常生活,，可能影響短期的,、局部的產(chǎn)品供應(yīng)，這是亂作為,，我們堅決反對,。”

環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江說：“大宗商品價格波動是由市場的供需關(guān)系來決定的,，不要總是往中央環(huán)保督察和制定秋冬季攻堅上引,。”

空氣質(zhì)量也是大家關(guān)注的焦點,。

“今年第一次設(shè)定了秋冬季下降的比例：秋冬季PM2.5濃度總體平均下降15%,；重污染天數(shù)要下降15%。同時,，各個城市下降的目標也是不一樣的,，我們希望重點城市能下降更多一點”,，劉炳江說，攻堅方案中2+26個城市都確定了量化的指標,，以往設(shè)定目標都是原則性的多,，大尺度的目標多，這次量化目標到了每個市,，任務(wù)也具體到了區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

為保障秋冬季空氣質(zhì)量改善目標完成,，攻堅方案提出了11方面32項重點工作任務(wù)，以及9項保障措施,。同時,，制定出臺了六個配套方案。

針對基層黨委政府的環(huán)保責任落實不到位,，工作比較被動的問題,，劉長根強調(diào)，當前,，特別到秋冬季以后,，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作形勢嚴峻，大氣治理工作不允許應(yīng)付,，不允許懈怠,，也不允許不作為、亂作為,，只要不干事,，就可能攤上事，只要不擔責,，就可能被問責,。

據(jù)了解，納入量化問責的事項有兩個：一是“任務(wù)型”問責,，環(huán)保部強化督查,、巡查指出問題，如果到了10月份以后,，一個縣發(fā)現(xiàn)5個問題的,，問責副縣長，發(fā)現(xiàn)10個問題問責縣長,，發(fā)現(xiàn)15個問題問責縣委書記,；二是“結(jié)果型”問責，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標完成情況進行排名,，排名后三位且沒有完成目標任務(wù)的要問責地市級領(lǐng)導干部,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，秋冬季節(jié)，一旦大氣環(huán)境形勢不樂觀,，可能會啟動專項督察,。這次提出了兩個15%的量化考核指標，原來的督查是針對企業(yè)違法行為的檢查,，現(xiàn)在是行為向結(jié)果轉(zhuǎn)變,，地方不僅對行為負責還要對結(jié)果負責。

“專項督察地位更高,、更加重要,，如果地方不引起重視就會對地方黨政領(lǐng)導干部追責?！背＜o文說,。

劉長根介紹，對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市的專項督察,，進駐的時間可能安排在今年底或者明年初,，進駐時間大概是15天左右。目前已經(jīng)制定了方案,，待上報國務(wù)院批準后實施,。督察進駐以后形成督察報告，同時形成問責案卷,，報請黨中央,、國務(wù)院批準后，移交給省級黨委政府,，并實施問責,。