全面叫停,，立即停止，清退融資,！

“一幣一別墅”的暴富之夢,，在昨天下午徹底被監(jiān)管層擊碎。昨日,，央行,、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部,、工商總局,、銀監(jiān)會、證監(jiān)會,、保監(jiān)會等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于防范代幣發(fā)行融資風(fēng)險的公告》,，首次明確指出，ICO本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為,，禁止任何組織和個人非法從事代幣發(fā)行融資活動,。

■影響

比特幣1小時大跌近9%

ICO監(jiān)管有利于區(qū)塊鏈行業(yè)更好的發(fā)展

北京晨報訊（記者 姜樊）七部門聯(lián)合頒布的《公告》剛一出爐，比特幣就應(yīng)聲下跌,。僅僅1個小時,，比特幣的價格就大跌近9%,。

OKCoin的數(shù)據(jù)顯示，在昨日《公告》發(fā)布前的15點左右,，比特幣的價格仍在28560.01元人民幣的高價徘徊,，但在《公告》發(fā)布后的16點15分左右，比特幣的價格就跌至26000元,，跌幅高達(dá)8.96%,，創(chuàng)下8月23日以來的最低點。隨后,，比特幣的價格又出現(xiàn)小幅回升,。截至記者發(fā)稿時止，比特幣的價格已回升至26954.97元,。

OKCoin幣行分析人士認(rèn)為,，比特幣的價格受多重因素影響，監(jiān)管辦法是針對ICO代幣市場的,，那些沒有實質(zhì)性產(chǎn)品的項目代幣價格可能會出現(xiàn)大跌,，但對比特幣、萊特幣,、以太幣等數(shù)字加密代幣市場的直接影響并不大,，即使有影響,，也是短期影響,。

“從長期看，比特幣的價格主要受共識價值的影響,?！痹撊耸勘硎荆琁CO的不健康發(fā)展和泡沫化嚴(yán)重的現(xiàn)象,，讓不了解該行業(yè)的投資者混淆了區(qū)塊鏈技術(shù),、加密數(shù)字代幣與ICO代幣的區(qū)別，在認(rèn)知上和投資上將投資者帶進(jìn)了誤區(qū),。監(jiān)管機(jī)構(gòu)對ICO的監(jiān)管及引導(dǎo),，有利于區(qū)塊鏈行業(yè)及數(shù)字資產(chǎn)行業(yè)更好的發(fā)展。

首次確認(rèn) ICO為非法公開融資

所謂的ICO,，是Initial Coin Offering的縮寫,，即首次代幣發(fā)售，是區(qū)塊鏈初創(chuàng)公司以發(fā)行數(shù)字加密貨幣為項目所進(jìn)行的融資方式,，也就是央行所說的“代幣發(fā)行融資”,。

《公告》明確指出，代幣發(fā)行融資是指融資主體通過代幣的違規(guī)發(fā)售,、流通,，向投資者籌集比特幣,、以太幣等所謂的“虛擬貨幣”，本質(zhì)上是一種未經(jīng)批準(zhǔn)非法公開融資的行為,，涉嫌非法發(fā)售代幣票券,、非法發(fā)行證券以及非法集資、金融詐騙,、傳銷等違法犯罪活動,。

《公告》稱，“有關(guān)部門將密切監(jiān)測有關(guān)動態(tài),，加強(qiáng)與司法部門和地方政府的工作協(xié)同,，按照現(xiàn)行工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法,，堅決治理市場亂象,。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪問題，將移送司法機(jī)關(guān),?！?/p>

《公告》還強(qiáng)調(diào)，代幣發(fā)行融資中使用的代幣或“虛擬貨幣”不由貨幣當(dāng)局發(fā)行,，不具有法償性與強(qiáng)制性等貨幣屬性,，不具有與貨幣等同的法律地位，不能也不應(yīng)作為貨幣在市場上流通使用,。

國家互金專委會發(fā)布的《2017上半年國內(nèi)ICO發(fā)展情況報告》顯示,，國家互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險分析技術(shù)平臺通過對國內(nèi)ICO情況的檢測發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)提供ICO服務(wù)的相關(guān)平臺共43家,，累計融資規(guī)模折合人民幣約26億元,；ICO融資規(guī)模和用戶參與程度呈加速上升趨勢，參與人數(shù)高達(dá)200萬人,。

全面叫停 已完成融資的要做清退

被定性為“非法”后,，所有的ICO項目即被監(jiān)管層全面叫停?！豆妗访鞔_指出,，自公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當(dāng)立即停止,。

“已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人,，應(yīng)當(dāng)做出清退等安排，合理保護(hù)投資者權(quán)益,，妥善處置風(fēng)險,。”《公告》指出，有關(guān)部門將依法嚴(yán)肅查處拒不停止的代幣發(fā)行融資活動以及已完成的代幣發(fā)行融資項目中的違法違規(guī)行為,。

同時,，監(jiān)管層還叫停了代幣與法定貨幣及ICO所有的中介服務(wù)?！豆妗贩Q,，任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業(yè)務(wù),，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”,，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務(wù),。

對于存在違法違規(guī)問題的代幣融資交易平臺,，《公告》指出，金融管理部門將提請電信主管部門依法關(guān)閉其網(wǎng)站平臺及移動APP,，提請網(wǎng)信部門對移動APP在應(yīng)用商店做下架處置,，并提請工商管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

北京晨報記者了解到,，上周已有三家規(guī)模較大的ICO平臺全面暫停與ICO有關(guān)的一切業(yè)務(wù),。其中，ICOINFO率先宣布暫停所有ICO業(yè)務(wù),；9月2日,，比特幣中國發(fā)布公告稱，暫停ICOCOIN交易業(yè)務(wù),；9月3日下午,，國內(nèi)知名ICO平臺ICOAGE發(fā)布《暫停服務(wù)公告》，暫停提供除提幣之外的一切服務(wù),，并即刻停止接受充幣,。昨日，記者已無法打開ICOCOIN等平臺官網(wǎng)頁面,。

釜底抽薪 切斷ICO充值提現(xiàn)通道

監(jiān)管層還明確表態(tài)，禁止金融機(jī)構(gòu)及非銀行支付機(jī)構(gòu)為ICO平臺提供服務(wù),。

《公告》顯示,，各金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)不得直接或間接為代幣發(fā)行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記,、交易,、清算、結(jié)算等產(chǎn)品或服務(wù),，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關(guān)的保險業(yè)務(wù)或?qū)⒋鷰藕汀疤摂M貨幣”納入保險責(zé)任范圍,。金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)代幣發(fā)行融資交易違法違規(guī)線索的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。

“這相當(dāng)于斷了ICO平臺充值的道路,?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，目前ICO平臺無論是充值還是提現(xiàn),，大部分通過第三方支付等通道完成,，如果這一通道被切斷，ICO平臺的業(yè)務(wù)就無從做起了,。

《公告》還表示,，代幣發(fā)行融資與交易存在多重風(fēng)險，包括虛假資產(chǎn)風(fēng)險,、經(jīng)營失敗風(fēng)險,、投資炒作風(fēng)險等，投資者須自行承擔(dān)投資風(fēng)險,。希望廣大投資者謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,，對各類使用“幣”為名稱開展的非法金融活動，社會公眾應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險防范意識和識別能力,，及時舉報相關(guān)違法違規(guī)線索,。

北京晨報記者 姜樊