■本報記者 于德良

9月4日,，央行等七部門聯合發(fā)布了《關于防范代幣發(fā)行融資風險的公告》，將ICO定性為“一種未經批準非法公開融資的行為”,，同時表示,，各類代幣發(fā)行融資活動應當立即停止，已完成代幣發(fā)行融資的組織和個人應當做出清退等安排,。

監(jiān)管的大棒落下,，ICO亂象慌不擇路。隨后,，各地迅速啟動了對ICO的整治工作,，具體措施相繼出臺。在國家互聯網金融整治辦供各地參考的60家ICO平臺名單中,，深圳,、上海、北京的平臺數量是全國的前三名,。9月4日,，北京市互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室下發(fā)《關于配合開展代幣融資交易平臺清理整頓工作的通知》，要求各家平臺做好清理整頓工作——停止各類ICO代幣發(fā)行,、已經發(fā)行的要制定具體清退方案,，并報北京市整治辦、人民銀行營業(yè)管理部和所在區(qū)金融辦,。

深圳作為全國ICO平臺最多的城市,，整治力度更是空前。據悉,，9月5日上午,，深圳市領導主持召開專題會議，研究部署虛擬貨幣交易場所和ICO（代幣發(fā)行融資）的清理整頓有關工作,。9月5日下午,，深圳市虛擬貨幣交易場所和ICO平臺清理整頓工作會議舉行。

中國P2P網貸指數課題組負責人胡爾義認為,，對比P2P網貸與ICO的監(jiān)管,，很值得深思。經過一段時間對P2P平臺的整治,，目前網貸行業(yè)的“一辦法三指引”監(jiān)管框架已經形成,。而對于ICO,，這次卻是“零容忍”。清理整頓ICO可能只是開始,，未來不排除會有針對虛擬貨幣監(jiān)管的后續(xù)政策出臺,。

ICO參與人數超10萬人

事實上，ICO一開始以早期眾籌的方式在國際上成為一種項目募資方式,。但在我國,，短短時間，ICO從小圈子突然爆紅,。ICO一夜暴富的神話迅速吸引大量投資人入場,，甚至“大爺大媽”也被裹挾其中。

工信部調查數據顯示,，2017年以前,，我國ICO項目一共只有5個；今年以來,，ICO迅速發(fā)展，1月份至4月份為8個,，5月份9個,，6月份則成倍增長，數量達到27個,。截至今年上半年,，ICO總計融資26億元。但到了7月份,、8月份,，ICO項目數量飆升。目前,，估計全國范圍內ICO涉及資金數十億元,。截至上半年，ICO項目參與人數已在10萬人以上,。

當ICO投資者還沉浸在暴富的幻想中,，監(jiān)管部門果斷出手。

9月2日,，互聯網金融風險專項整治工作領導小組辦公室向各省市金融辦（局）,，發(fā)布了《關于對代幣發(fā)行融資開展清理整頓工作的通知》整治辦函【2017】99號，其中明確,，ICO（Initial Coin Offering,，首次公開代幣）本質上屬于未經批準的非法公開融資，涉嫌非法集資,、非法發(fā)行證券,、非法發(fā)售代幣募集,，以及涉及金融詐騙、傳銷等違法犯罪活動,，嚴重擾亂了經濟金融秩序,。