（2017年9月9日）

各位嘉賓，同志們：

大家上午好,！在全國金融工作會議結(jié)束不久,、黨的十九大即將召開之際，我們匯聚于此,，舉行第二屆中國壽險發(fā)展論壇,，圍繞“中國壽險業(yè)的變革與機遇”主題,，交流思想，碰撞智慧,，探討人身保險改革發(fā)展和監(jiān)管政策,，意義重大，非常及時,。習(xí)近平總書記指出,，我國發(fā)展站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發(fā)展階段,。伴隨著黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,，人身保險業(yè)的改革發(fā)展和監(jiān)管也實現(xiàn)了新的突破，迎來了新的歷史起點,。面對新的形勢,，人身保險業(yè)如何把握機遇、迎接挑戰(zhàn),、向何處去,？是我們面臨的一個重大歷史性課題。

今年以來,，人身保險業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展,，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，前7個月保費收入1.96萬億元,，同比增長24%,，其中普通壽險保費超過1萬億元，同比增長30%,。面對新形勢,、新機遇、新挑戰(zhàn),，我們要堅決將思想和行動統(tǒng)一到全國金融工作會議精神上來,，找準方向，突出重點,，穩(wěn)步推進人身保險業(yè)新變革。重點要抓好以下七個方面變革,。

第一,，適應(yīng)新的發(fā)展階段，推進思想觀念變革,。人身保險業(yè)要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征,，轉(zhuǎn)變思想觀念，主動適應(yīng)新形勢,。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,。牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,，改革完善保險市場、機構(gòu),、產(chǎn)品體系,，加強消費者權(quán)益保護，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,。從某種意義上講，老百姓滿意的保險產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)就是好產(chǎn)品,。二是堅持五大發(fā)展理念,。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念貫穿到人身保險工作的各個方面,，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動,、與經(jīng)濟社會相適應(yīng)、可持續(xù),、具有全球影響力,、增進人民福祉的現(xiàn)代人身保險服務(wù)業(yè)。三是堅持回歸本源,。要突出主業(yè),、做精專業(yè)，增強在風(fēng)險保障,、風(fēng)險管理,、長期儲蓄投資上的核心競爭力，發(fā)揮好經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”作用,。

第二,，總結(jié)豐富保險實踐，推進理論體系變革,。實踐是理論之源,。我國人身保險業(yè)正在進行廣泛而深刻的變革，具有豐富而生動的實踐,。我們要防止思維定式,，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展人身保險理論,，堅持以發(fā)展著的理論指導(dǎo)新的實踐,。一是功能理論。風(fēng)險保障和管理是保險有別于其他金融產(chǎn)品的本質(zhì)功能,，也是行業(yè)核心價值所在,，必須堅守,。同時，要總結(jié)國內(nèi)外保險實踐,，及時對人身保險的長期儲蓄和財富管理功能進行新思考,、作出新概括。二是監(jiān)管理論,。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，創(chuàng)新監(jiān)管理論，及時對加強功能監(jiān)管,、行為監(jiān)管,、穿透監(jiān)管、實質(zhì)監(jiān)管進行指導(dǎo),，為培育恪盡職守,、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管,、嚴格問責(zé)的監(jiān)管精神提供理論支撐,。三是發(fā)展理論。拼規(guī)模,、外延式的擴張老路已走到盡頭,，如何做到質(zhì)量優(yōu)先、效率至上,？如何轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展,？如何更加注重以消費者需求為導(dǎo)向？這些時代的課題都需要理論創(chuàng)新,，給出科學(xué)的回答,。

第三，圍繞全面建成小康社會,，推進服務(wù)能力變革,。要按照2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新保險服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。一是扶貧領(lǐng)域。緊緊圍繞“精準扶貧,、精準脫貧”這條主線，推動完善大病保險制度,，豐富大病保險服務(wù)內(nèi)容，讓保險真正成為阻止貧困的堅強防線,。二是健康領(lǐng)域,。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，大力發(fā)展醫(yī)療、疾病,、護理,、失能收入損失等保險業(yè)務(wù)，開發(fā)靈活多樣的健康保險產(chǎn)品,，提高全社會的醫(yī)療服務(wù)效率和老百姓的健康保障水平,。三是養(yǎng)老領(lǐng)域。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,，積極參與企業(yè)年金和職業(yè)年金,，做好個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險試點，提供個性化,、差異化養(yǎng)老保障服務(wù),，增強國家養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)性。四是經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域,。發(fā)揮人身保險能夠推動社會資金向長期資本轉(zhuǎn)化的獨特優(yōu)勢,，加大對重大項目和基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持力度。

第四,，立足國家金融安全,，推進風(fēng)險防控變革。關(guān)鍵是加快形成全方位,、多層次的風(fēng)險防控格局,，重點是防控少數(shù)人身保險公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)期限過短帶來的相關(guān)風(fēng)險,。一是強化風(fēng)險意識,。從維護國家安全、人民利益,、社會穩(wěn)定的高度,，強化審慎合規(guī)經(jīng)營理念，增強監(jiān)管履職意識,，把防范風(fēng)險放在更加重要的位置,。二是健全風(fēng)險防線。筑牢市場準入,、早期干預(yù)和處置退出三道防線,，把好風(fēng)險防控的每一道關(guān)。完善安全防線和風(fēng)險應(yīng)急處置機制,，做到早識別,、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,。三是強化防控責(zé)任,。落實保險機構(gòu)的主體責(zé)任和監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，強化有風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職,、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴肅氛圍,。

第五，著眼全面深化改革,，推進生產(chǎn)要素變革,。要從社會主義初級階段的國情出發(fā)，準確把握經(jīng)濟社會和保險市場變化特點,，全面深化改革,。一是市場主體改革。推動建立多層次,、廣覆蓋的保險機構(gòu)體系,，培育真正健康的市場主體，增強市場活力,。二是管理體制改革,。優(yōu)化保險公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善公司治理,，加快建立有效的激勵約束機制和風(fēng)險防控機制,。創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，提升運行效率,。三是產(chǎn)品價格改革,。繼續(xù)深化人身保險產(chǎn)品價格改革，提升費率形成機制的市場化水平,，促進市場競爭,，為人民群眾提供更加合適的保險產(chǎn)品。四是科技應(yīng)用改革,。綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、人工智能等科技成果,，推動保險產(chǎn)品、服務(wù),、經(jīng)營,、管理等改革創(chuàng)新。

第六,，厘清肩負使命職責(zé),，推進保險監(jiān)管變革,。重點是通過變革補齊監(jiān)管短板。一是理念變革,。明確監(jiān)管定位,，理清監(jiān)管職責(zé)，防止越位,、缺位，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,、全穿透,、全到位。二是制度變革,。查擺突出問題,，梳理監(jiān)管規(guī)則，修訂法規(guī)制度,，堵塞制度漏洞,。強化審慎監(jiān)管，統(tǒng)籌功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,，加強監(jiān)管協(xié)調(diào),。三是作風(fēng)變革。培育恪盡職守,、敢于監(jiān)管,、精于監(jiān)管、嚴格問責(zé)的監(jiān)管精神,，打造堅強有力的監(jiān)管隊伍,。四是評價變革。建立健全監(jiān)管評價標(biāo)準,，加大履職問責(zé)力度,。

第七，落實全面從嚴治黨,，推進基礎(chǔ)建設(shè)變革,。按照全面從嚴治黨新要求，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，對于做好人身保險工作意義重大,。監(jiān)管部門和國有保險公司更要作為重要政治任務(wù)抓實抓好。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。強化四個意識,，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人身保險改革發(fā)展和監(jiān)管工作沿著正確方向勝利前進,。二是強化組織建設(shè),。要扎扎實實抓好黨的組織建設(shè)，把黨的建設(shè)內(nèi)化于公司治理和內(nèi)部管控之中。三是強化監(jiān)督問責(zé),。加強思想政治,、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，深刻汲取教訓(xùn),，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

各位嘉賓，同志們：

人身保險業(yè)站在了新的歷史起點,，面臨的形勢越復(fù)雜,，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要保持清醒頭腦,，強化戰(zhàn)略定力,，始終不忘初心，堅守風(fēng)險底線,，突出問題導(dǎo)向,，穩(wěn)步推進變革，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,！最后,，祝本次論壇取得圓滿成功！謝謝大家,！