（2017年9月9日）

各位嘉賓,，同志們：

大家上午好！在全國金融工作會議結(jié)束不久、黨的十九大即將召開之際,，我們匯聚于此，舉行第二屆中國壽險(xiǎn)發(fā)展論壇，圍繞“中國壽險(xiǎn)業(yè)的變革與機(jī)遇”主題，交流思想,，碰撞智慧，探討人身保險(xiǎn)改革發(fā)展和監(jiān)管政策,，意義重大,，非常及時(shí)。習(xí)近平總書記指出,，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上,，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。伴隨著黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，人身保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展和監(jiān)管也實(shí)現(xiàn)了新的突破,，迎來了新的歷史起點(diǎn),。面對新的形勢，人身保險(xiǎn)業(yè)如何把握機(jī)遇,、迎接挑戰(zhàn),、向何處去？是我們面臨的一個(gè)重大歷史性課題,。

今年以來,，人身保險(xiǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，前7個(gè)月保費(fèi)收入1.96萬億元,，同比增長24%，其中普通壽險(xiǎn)保費(fèi)超過1萬億元,，同比增長30%,。面對新形勢、新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn),，我們要堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國金融工作會議精神上來,，找準(zhǔn)方向,，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)人身保險(xiǎn)業(yè)新變革,。重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面變革,。

第一，適應(yīng)新的發(fā)展階段,，推進(jìn)思想觀念變革,。人身保險(xiǎn)業(yè)要牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，轉(zhuǎn)變思想觀念,，主動(dòng)適應(yīng)新形勢,。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,，改革完善保險(xiǎn)市場,、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品體系,，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,。從某種意義上講,，老百姓滿意的保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)就是好產(chǎn)品。二是堅(jiān)持五大發(fā)展理念,。把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念貫穿到人身保險(xiǎn)工作的各個(gè)方面,，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、與經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng),、可持續(xù),、具有全球影響力、增進(jìn)人民福祉的現(xiàn)代人身保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),。三是堅(jiān)持回歸本源,。要突出主業(yè)、做精專業(yè),，增強(qiáng)在風(fēng)險(xiǎn)保障,、風(fēng)險(xiǎn)管理、長期儲蓄投資上的核心競爭力,，發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會“穩(wěn)定器”作用,。

第二，總結(jié)豐富保險(xiǎn)實(shí)踐,，推進(jìn)理論體系變革,。實(shí)踐是理論之源。我國人身保險(xiǎn)業(yè)正在進(jìn)行廣泛而深刻的變革,，具有豐富而生動(dòng)的實(shí)踐,。我們要防止思維定式，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，不斷豐富和發(fā)展人身保險(xiǎn)理論,，堅(jiān)持以發(fā)展著的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐。一是功能理論,。風(fēng)險(xiǎn)保障和管理是保險(xiǎn)有別于其他金融產(chǎn)品的本質(zhì)功能,，也是行業(yè)核心價(jià)值所在，必須堅(jiān)守,。同時(shí),，要總結(jié)國內(nèi)外保險(xiǎn)實(shí)踐，及時(shí)對人身保險(xiǎn)的長期儲蓄和財(cái)富管理功能進(jìn)行新思考,、作出新概括,。二是監(jiān)管理論。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，創(chuàng)新監(jiān)管理論,，及時(shí)對加強(qiáng)功能監(jiān)管、行為監(jiān)管、穿透監(jiān)管,、實(shí)質(zhì)監(jiān)管進(jìn)行指導(dǎo),，為培育恪盡職守、敢于監(jiān)管,、精于監(jiān)管,、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神提供理論支撐。三是發(fā)展理論,。拼規(guī)模,、外延式的擴(kuò)張老路已走到盡頭，如何做到質(zhì)量優(yōu)先,、效率至上,？如何轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展？如何更加注重以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向,？這些時(shí)代的課題都需要理論創(chuàng)新,，給出科學(xué)的回答。

第三,，圍繞全面建成小康社會,，推進(jìn)服務(wù)能力變革。要按照2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。一是扶貧領(lǐng)域,。緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧”這條主線,，推動(dòng)完善大病保險(xiǎn)制度，豐富大病保險(xiǎn)服務(wù)內(nèi)容,，讓保險(xiǎn)真正成為阻止貧困的堅(jiān)強(qiáng)防線,。二是健康領(lǐng)域。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,，大力發(fā)展醫(yī)療,、疾病、護(hù)理,、失能收入損失等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，開發(fā)靈活多樣的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高全社會的醫(yī)療服務(wù)效率和老百姓的健康保障水平,。三是養(yǎng)老領(lǐng)域,。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極參與企業(yè)年金和職業(yè)年金，做好個(gè)稅遞延商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),，提供個(gè)性化,、差異化養(yǎng)老保障服務(wù)，增強(qiáng)國家養(yǎng)老保障制度的可持續(xù)性,。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域,。發(fā)揮人身保險(xiǎn)能夠推動(dòng)社會資金向長期資本轉(zhuǎn)化的獨(dú)特優(yōu)勢，加大對重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)的資金支持力度,。

第四,，立足國家金融安全，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控變革,。關(guān)鍵是加快形成全方位,、多層次的風(fēng)險(xiǎn)防控格局，重點(diǎn)是防控少數(shù)人身保險(xiǎn)公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,、業(yè)務(wù)期限過短帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。從維護(hù)國家安全,、人民利益,、社會穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營理念,，增強(qiáng)監(jiān)管履職意識,，把防范風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。二是健全風(fēng)險(xiǎn)防線,。筑牢市場準(zhǔn)入,、早期干預(yù)和處置退出三道防線，把好風(fēng)險(xiǎn)防控的每一道關(guān),。完善安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,，做到早識別、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn),、早處置。三是強(qiáng)化防控責(zé)任,。落實(shí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任,，強(qiáng)化有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅氛圍,。

第五,，著眼全面深化改革，推進(jìn)生產(chǎn)要素變革,。要從社會主義初級階段的國情出發(fā),，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會和保險(xiǎn)市場變化特點(diǎn),，全面深化改革。一是市場主體改革,。推動(dòng)建立多層次,、廣覆蓋的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)體系，培育真正健康的市場主體,，增強(qiáng)市場活力,。二是管理體制改革。優(yōu)化保險(xiǎn)公司股權(quán)結(jié)構(gòu),，完善公司治理,，加快建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,，提升運(yùn)行效率,。三是產(chǎn)品價(jià)格改革。繼續(xù)深化人身保險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格改革,，提升費(fèi)率形成機(jī)制的市場化水平,，促進(jìn)市場競爭，為人民群眾提供更加合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品,。四是科技應(yīng)用改革,。綜合應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、人工智能等科技成果，推動(dòng)保險(xiǎn)產(chǎn)品,、服務(wù),、經(jīng)營、管理等改革創(chuàng)新,。

第六,，厘清肩負(fù)使命職責(zé)，推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管變革,。重點(diǎn)是通過變革補(bǔ)齊監(jiān)管短板,。一是理念變革。明確監(jiān)管定位,，理清監(jiān)管職責(zé)，防止越位,、缺位,，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋、全穿透,、全到位,。二是制度變革,。查擺突出問題，梳理監(jiān)管規(guī)則,，修訂法規(guī)制度,，堵塞制度漏洞。強(qiáng)化審慎監(jiān)管,，統(tǒng)籌功能監(jiān)管和行為監(jiān)管,，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)。三是作風(fēng)變革,。培育恪盡職守,、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管,、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神,，打造堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。四是評價(jià)變革,。建立健全監(jiān)管評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，加大履職問責(zé)力度。

第七,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)變革。按照全面從嚴(yán)治黨新要求,，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，對于做好人身保險(xiǎn)工作意義重大。監(jiān)管部門和國有保險(xiǎn)公司更要作為重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好,。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化四個(gè)意識，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，確保人身保險(xiǎn)改革發(fā)展和監(jiān)管工作沿著正確方向勝利前進(jìn),。二是強(qiáng)化組織建設(shè)。要扎扎實(shí)實(shí)抓好黨的組織建設(shè),，把黨的建設(shè)內(nèi)化于公司治理和內(nèi)部管控之中,。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)思想政治,、黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),，深刻汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍,。

各位嘉賓，同志們：

人身保險(xiǎn)業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn),，面臨的形勢越復(fù)雜,，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,，就越要保持清醒頭腦，強(qiáng)化戰(zhàn)略定力,，始終不忘初心,，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，突出問題導(dǎo)向,，穩(wěn)步推進(jìn)變革,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！最后,，祝本次論壇取得圓滿成功,！謝謝大家！