昨日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,。《意見》指出,，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動能源供給、消費,、技術(shù),、體制革命和國際合作，打造能源革命排頭兵,，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，擴大對內(nèi)對外開放，實現(xiàn)山西資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實質(zhì)性突破,。

《意見》提出,，到2020年，重點領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果,，能源革命總體效果不斷顯現(xiàn),，支撐資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制機制基本建立。煤炭開采和粗加工占工業(yè)增加值比重顯著降低,，煤炭先進產(chǎn)能占比逐步提高到2/3,，煤炭清潔高效開發(fā)利用水平大幅提高、供應(yīng)能力不斷增強,，打造清潔能源供應(yīng)升級版。

具體措施方面,，《意見》指出,，要健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進機制：一是推動能源供給革命，引導(dǎo)退出過剩產(chǎn)能,、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,，推進煤炭產(chǎn)能減量置換和減量重組;二是推動能源消費革命,，加快推進煤炭清潔高效利用,，推動焦化,、煤化工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)技術(shù)改造;三是深化能源體制改革,，堅持煤電結(jié)合,、煤運結(jié)合、煤化結(jié)合,，鼓勵煤炭,、電力、運輸,、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行重組或交叉持股,，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,，鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入,、股權(quán)置換、兼并重組,、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式,，著力推進煤礦和電站聯(lián)營;四是實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動;五是建立新興產(chǎn)業(yè)培育扶持機制;六是完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策體系，開展“煤—電—鋁—材”一體化改革試點,，推動鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

資料顯示，2016年至2017年一季度,，山西省原煤產(chǎn)量持續(xù)下降,。2016年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產(chǎn)量為81641.5萬噸，同比下降14.4%;2017年一季度產(chǎn)量為19495.4萬噸,，同比下降4.8%,。

對此，廣發(fā)證券分析師沈濤指出,，從中長期來看,，煤炭行業(yè)一方面受益于供給端的有序增產(chǎn)及去產(chǎn)能，供需整體處于平衡;另一方面由于資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù)和資本開支下降,，行業(yè)整體得到改善,。綜合來看,，預(yù)計今年三季度煤炭行業(yè)盈利有望維持高位，相比一,、二季度繼續(xù)回升,。

值得注意的是，《意見》還提出要全面深化國有企業(yè)改革,，激發(fā)市場主體活力,。一是實施國有企業(yè)改革振興計劃，促進國有資本向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,，在煤炭、焦炭(2448, 77.00, 3.25%),、冶金,、電力等領(lǐng)域，加大國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，支持中央企業(yè)參與地方國有企業(yè)改革，并購重組山西省國有企業(yè);二是更大程度更廣范圍推行混合所有制改革,，率先選擇30家左右國有企業(yè)開展混合所有制改革試點,，支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股,、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式,，形成市場互補和上下游協(xié)同效應(yīng);三是加快解決歷史遺留問題;四是促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

沈濤指出,，近期山西省國資國企改革進展明顯加快，各公司相繼公告山西省國資委將控股股東股權(quán)注入山西省國有資本投資運營公司,。