一位受害人氣憤地說：“所謂的總部,、物流公司,，到現(xiàn)在荒草一片，一磚一瓦都沒有,，展覽的東西都是租來的,，有的領(lǐng)導(dǎo)被請來參加活動，以為是鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，反倒成了他們的‘托兒’,。”江蘇南通受害人徐女士說,，部分領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)“站臺”,，不料竟成了騙子“幫兇”，使無辜群眾上當(dāng)受騙,。

漢口銀行行長朱永彤認(rèn)為,，非法集資企業(yè)集資方式隱蔽、迷惑性強(qiáng),、交易主體及法律關(guān)系復(fù)雜，善于包裝,，通常不惜血本,，利用媒體造勢，向社會公眾樹立和宣傳其“正面”形象,；舉辦各種活動,，并在現(xiàn)場兌現(xiàn)紅利,，一般在集資初期，往往積極“兌現(xiàn)”回報(bào)承諾,，騙取信任,，吸引更多的人加入，集資規(guī)模迅速呈幾何級放大,，一旦出現(xiàn)兌付問題,，因涉及法律主體較多、格式合同專業(yè)性強(qiáng),，投資者維權(quán)難度較大,。

防止“假金融”傷了“真創(chuàng)新”

業(yè)內(nèi)人士呼吁，“互聯(lián)網(wǎng)＋傳銷＋非法集資”的涉眾型金融犯罪涉及的面廣人多,，經(jīng)濟(jì)損失不易追還,，還容易出現(xiàn)投資人“抱團(tuán)維權(quán)”。有關(guān)部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)合打擊,、縱向規(guī)范指引,，從立法層面徹底整治涉眾型金融犯罪。

多位受訪業(yè)內(nèi)人士建議,，公安,、金融、工商等相關(guān)部門建立信息共享和聯(lián)合打擊機(jī)制,，在鼓勵(lì)創(chuàng)新之余加強(qiáng)金融監(jiān)管,，嚴(yán)防集資詐騙風(fēng)險(xiǎn)，凈化市場環(huán)境,。

一是關(guān)口前置,，提高準(zhǔn)入門檻?；鶎痈刹空J(rèn)為,，非法集資如滾雪球，早期介入幾乎不需要行政成本,，越是介入晚,，其涉眾處理成本越高，建議加大打擊非法集資跨部門協(xié)調(diào)力度,，對廣義類金融企業(yè)執(zhí)行事前審批,。

專門從事金融創(chuàng)新研究的中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長楊東認(rèn)為，近期,，涉眾型金融犯罪多發(fā)暴露了互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的弊端,。由于行業(yè)準(zhǔn)入沒有門檻，一些不法分子利用漏洞大搞非法活動,。應(yīng)盡快推動證券法的修訂,，明確界定哪些是真正的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,。通過登記備案、信息披露等前置措施,，制定“負(fù)面清單”,，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。否則勢必導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”,，傷害政府公信力,，使群眾對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新失去信心。

重慶銀監(jiān)局法規(guī)處處長何秋云建議,，涉及資金業(yè)務(wù)的上下游企業(yè),，哪怕是廣義的，還是應(yīng)當(dāng)事前審批,，涉眾以后處理成本很高,。具體而言，對高管,、資本金等應(yīng)嚴(yán)加管理,，不能在這些灰色地帶讓高杠桿無人約束，同時(shí)賦予銀監(jiān)部門從事非法銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán),。