一位受害人氣憤地說(shuō)：“所謂的總部,、物流公司，到現(xiàn)在荒草一片,，一磚一瓦都沒(méi)有,，展覽的東西都是租來(lái)的，有的領(lǐng)導(dǎo)被請(qǐng)來(lái)參加活動(dòng),，以為是鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，反倒成了他們的‘托兒’?！苯K南通受害人徐女士說(shuō),，部分領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)“站臺(tái)”，不料竟成了騙子“幫兇”,，使無(wú)辜群眾上當(dāng)受騙,。

漢口銀行行長(zhǎng)朱永彤認(rèn)為，非法集資企業(yè)集資方式隱蔽,、迷惑性強(qiáng),、交易主體及法律關(guān)系復(fù)雜，善于包裝,，通常不惜血本,，利用媒體造勢(shì)，向社會(huì)公眾樹(shù)立和宣傳其“正面”形象,；舉辦各種活動(dòng),，并在現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)紅利，一般在集資初期,，往往積極“兌現(xiàn)”回報(bào)承諾,，騙取信任，吸引更多的人加入,，集資規(guī)模迅速呈幾何級(jí)放大,，一旦出現(xiàn)兌付問(wèn)題，因涉及法律主體較多,、格式合同專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),，投資者維權(quán)難度較大,。

防止“假金融”傷了“真創(chuàng)新”

業(yè)內(nèi)人士呼吁，“互聯(lián)網(wǎng)＋傳銷(xiāo)＋非法集資”的涉眾型金融犯罪涉及的面廣人多,，經(jīng)濟(jì)損失不易追還,，還容易出現(xiàn)投資人“抱團(tuán)維權(quán)”。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)橫向聯(lián)合打擊,、縱向規(guī)范指引,，從立法層面徹底整治涉眾型金融犯罪。

多位受訪業(yè)內(nèi)人士建議,，公安,、金融、工商等相關(guān)部門(mén)建立信息共享和聯(lián)合打擊機(jī)制,，在鼓勵(lì)創(chuàng)新之余加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)防集資詐騙風(fēng)險(xiǎn),，凈化市場(chǎng)環(huán)境,。

一是關(guān)口前置，提高準(zhǔn)入門(mén)檻,?；鶎痈刹空J(rèn)為，非法集資如滾雪球,，早期介入幾乎不需要行政成本,，越是介入晚，其涉眾處理成本越高,，建議加大打擊非法集資跨部門(mén)協(xié)調(diào)力度,，對(duì)廣義類(lèi)金融企業(yè)執(zhí)行事前審批。

專(zhuān)門(mén)從事金融創(chuàng)新研究的中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)楊東認(rèn)為,，近期,，涉眾型金融犯罪多發(fā)暴露了互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的弊端。由于行業(yè)準(zhǔn)入沒(méi)有門(mén)檻,，一些不法分子利用漏洞大搞非法活動(dòng),。應(yīng)盡快推動(dòng)證券法的修訂，明確界定哪些是真正的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,。通過(guò)登記備案,、信息披露等前置措施，制定“負(fù)面清單”,，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,。否則勢(shì)必導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，傷害政府公信力,，使群眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新失去信心,。

重慶銀監(jiān)局法規(guī)處處長(zhǎng)何秋云建議,，涉及資金業(yè)務(wù)的上下游企業(yè)，哪怕是廣義的,，還是應(yīng)當(dāng)事前審批,，涉眾以后處理成本很高。具體而言,，對(duì)高管,、資本金等應(yīng)嚴(yán)加管理，不能在這些灰色地帶讓高杠桿無(wú)人約束,，同時(shí)賦予銀監(jiān)部門(mén)從事非法銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán),。