于監(jiān)管層面而言,，打擊此類犯罪最大的難度在于界限模糊,。“與‘人人公益’相似的還有‘云聯(lián)惠’,。這個消費全返平臺的體量非常大,，資金池已經(jīng)累積到一定程度，并且開始向真實消費,、實體經(jīng)濟發(fā)展,，警方偵查取證時很難區(qū)分哪些是真實消費哪些是虛假消費?！惫惥f,。

“虛實結合”更具誘惑力

記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年來,，涉眾型金融犯罪從以往的商品營銷,、資源開發(fā)、種植養(yǎng)殖等“實體經(jīng)濟”領域,，向理財,、私募、眾籌,、網(wǎng)絡借貸,、虛擬貨幣等“虛擬經(jīng)濟”方向發(fā)展，也有不少虛實結合,，并與傳銷活動相互交織,，欺騙性更強、誘惑力更大,。

據(jù)湖北省黃岡市公安局經(jīng)偵支隊支隊長徐愛東介紹,，從近幾年偵辦的非法集資案件來看，既有直接高息攬存也有間接產(chǎn)品銷售,，既有實業(yè)發(fā)展也有虛擬投資,。如湖北麻城就發(fā)生一起非法吸收公眾存款案，湖北藍翔置業(yè)發(fā)展麻城有限公司在開發(fā)藍翔萬象城過程中,，通過公司成員承諾支付高額利息的形式向社會非法吸收公眾存款達2億余元,，后因資金鏈斷裂，無法及時支付本金及利息,。上海宜哼投資管理有限公司也是通過網(wǎng)絡吸引投資人進行虛擬投資,，導致投資血本無歸。

目前比較活躍的新型不法民間金融活動,，包括投資理財超范圍經(jīng)營,、互聯(lián)網(wǎng)融資機構非法吸收公共資金、藏品類吸儲,、以銷售國外基金或原始股詐騙等近20種,。

非法集資主體多集中在非融資性擔保、第三方理財,、財富管理,、P2P網(wǎng)絡借貸機構,、私募基金等民間投融資中介機構。參與非法集資的機構多以投資理財,、私募基金,、股權投資等為名義，設計復雜的交易主體及產(chǎn)品結構,，承諾無風險,、高收益，虛構投資項目或借款標的,，不斷發(fā)展新的投資者實現(xiàn)虛高“利潤”,，采用借新還舊的龐氏騙局模式向不特定對象募集資金。

山東警方偵查發(fā)現(xiàn),，一家名為“禹城市中小企業(yè)服務中心”的機構,，自2014年至今非法吸收公眾存款150余戶共計2000余萬元，用于對外發(fā)放短期貸款,，造成1500余萬元資金無法追回,。

值得注意的是，非法集資與傳銷緊密結合的特點顯著,。傳銷洗腦聚攏人氣,，增強了客戶黏性，更具有欺騙性,、誘惑力,。湖北省黃岡市公安局經(jīng)偵支隊2016年偵破了“AC復利”案,，犯罪嫌疑人利用“AC復利系統(tǒng)”網(wǎng)站,，通過口口相傳的傳統(tǒng)線下形式和QQ群、微信群等網(wǎng)絡線上渠道,，對外進行虛假宣傳,，引誘群眾購買“AC金幣”（虛擬貨幣）。該案發(fā)展會員約2.5萬人,，人員層級46層,，涉案資金達人民幣1億多元，會員分布湖北武漢,、恩施,、黃岡以及四川等多個省市。