新華社南京９月１４日電題：以“傷筋動骨”求“脫胎換骨”——江蘇激活生態(tài)自覺謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展

新華社記者蔣芳,、秦華江

從昔日魚米之鄉(xiāng),，到今天開放發(fā)展大省,，江蘇經(jīng)濟(jì)總量居全國第二,。然而,，鋼筋水泥不斷侵蝕綠水青山,，機(jī)器轟鳴日漸掩蓋鳥語花香,，以資源謀發(fā)展的老路已步履蹣跚,。

去年以來，江蘇實(shí)施“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動（以下簡稱２６３行動）,，以“傷筋動骨”之決心,，求“脫胎換骨”之實(shí)效，倒逼綠色轉(zhuǎn)型,，激活生態(tài)自覺,，謀劃新的率先,。

　　敢亮丑真查處，群眾感嘆“來真的”

常州武進(jìn)區(qū)西湖街道仕尚村,，綠草茵茵,，生機(jī)盎然。而半年前,，這里堆積一萬多方草菇廢渣,，腐爛氣味撲鼻，群眾叫苦不迭,。

“電視臺曝光了環(huán)境污染問題,，我們當(dāng)天與舉報人聯(lián)系、當(dāng)天到現(xiàn)場核查處理,、當(dāng)天上報處理情況,，連夜把堆積如山的垃圾清運(yùn)干凈?！蔽溥M(jìn)區(qū)生態(tài)辦主任張衛(wèi)星說,。

“三個當(dāng)天”的速度，是江蘇整治污染決心的寫照,。曝光一個,、震懾一片、整改一批,，是２６３行動勠力治污的縮影,。

何為２６３？即兩減六治三提升：減少煤炭消費(fèi)總量和落后化工產(chǎn)能,；重點(diǎn)治理太湖水環(huán)境,、生活垃圾、黑臭水體,、畜禽養(yǎng)殖污染,、揮發(fā)性有機(jī)物污染和環(huán)境隱患；提升生態(tài)保護(hù),、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控及環(huán)境執(zhí)法水平,。

去年底，省長任組長,、５位省領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，２０余部門參與的２６３專項(xiàng)環(huán)境整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立。不到一周,，來自各條戰(zhàn)線的集中辦公人員全部到崗,；一個月內(nèi)，１１個分類方案出爐,；半年時間,，２３８０件環(huán)境問題線索在媒體上曝光,，２３６１家污染企業(yè)關(guān)停；暗訪,、夜訪,、飛檢齊上，紀(jì)檢部門約談問責(zé)１２０多人次,，撤職記過９人次,。

在江蘇省干部群眾看來，黨的十八大以來中央對生態(tài)文明建設(shè)高度重視,，在高水平全面建成小康社會的目標(biāo)面前,，生態(tài)就是民生，綠色才是發(fā)展,，這是一場不忘初心的攻堅戰(zhàn),！

“環(huán)保是個良心工程，滿足于達(dá)標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,?！苯K省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙說，江蘇空氣環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量從數(shù)字上看還不錯,，但是“良”綁架了“優(yōu)”,，三類水質(zhì)綁架了一、二類水,，與百姓對環(huán)境的要求相比,，仍有很大距離。

在蘇州２６３辦“六治”組組長王欣看來,，“六治”是將注意力聚焦在老百姓身邊最突出的問題上,。“惟不諱疾者方可得善醫(yī),。百姓關(guān)心的突出問題得到遏制,，環(huán)境改善的獲得感才能顯著提升?！?/p>

微信公眾號“江蘇‘２６３’在行動”５月開設(shè),，訂閱人數(shù)超過１５萬，受理舉報３４５６件,。群眾舉報熱線則從最火爆時一天接進(jìn)兩百通,，現(xiàn)在下降到個位數(shù)。

　　只講怎么干,、不講怎么難

江蘇是全國的“經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”,，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,，鋼鐵產(chǎn)值９６００億元,、化工２萬億元,，占工業(yè)總值１／５，環(huán)境風(fēng)險大,，隱患多,，太湖、長江及沿海生態(tài)脆弱,。

２６３行動不僅撬開煤炭型能源結(jié)構(gòu)和重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩只束住江蘇環(huán)境治理,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“鉗子”，更從思想深處喚醒一種生態(tài)自覺,，從單純注重經(jīng)濟(jì)增長,，向統(tǒng)籌推進(jìn)五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)變，將綠色發(fā)展理念內(nèi)化于心,、外化于行,。

揚(yáng)州市市長張愛軍的辦公室，懸掛著３張圖：“減化”,、畜禽養(yǎng)殖污染治理和黑臭水體治理的進(jìn)度圖,。每月一次的點(diǎn)評會上，張愛軍要求“只講問題,，不講成績,；只講怎么干，不講怎么難,；只講整改到位沒有,，不講打算怎么整改”。半年度模擬打分后曬出各區(qū)縣成績單,，落后單位如“芒刺在背”,。

常州武進(jìn)，“減化”影響５－８％的ＧＤＰ,。宜興,，關(guān)停化工企業(yè)影響稅費(fèi)５億元,。從全省看,，從今年起將用２年時間壓減鋼鐵（粗鋼）產(chǎn)能１１７０萬噸，到２０２０年前,，全省化工企業(yè)數(shù)量和主要污染物排放總量大幅減少,，５０％以上的化工企業(yè)進(jìn)化工園區(qū)，勢必對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成壓力,。

“沒有傷筋動骨,，哪來脫胎換骨？！”宜興市市長張立軍說,，只有下決心淘汰落后重產(chǎn)能,，才能為綠色優(yōu)產(chǎn)業(yè)贏得空間。

　　倒逼綠色轉(zhuǎn)型　謀求生態(tài)率先

２６３,，已經(jīng)不只是一場專項(xiàng)行動的代號,，而是全面提升江蘇生態(tài)文明建設(shè)水平的代碼。打好污染防治攻堅戰(zhàn),，開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面,，江蘇正在奮力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子,。

有風(fēng)景的地方正在涌現(xiàn)新經(jīng)濟(jì),。在宜興，籬笆驛站農(nóng)家樂民宿收入超３０００萬元,。鎮(zhèn)政府規(guī)定,，開農(nóng)家樂前必須將污水納管?！耙还锕芫W(wǎng)造價３００多萬元,，２０２０年城鄉(xiāng)將全覆蓋?！币伺d市副市長儲紅飚說,，雖然管網(wǎng)造價昂貴，但只有保護(hù)綠水青山,，才能擁有金山銀山,。

沭陽縣花木種植面積達(dá)５０萬畝，帶動２５萬人就業(yè),。美麗生態(tài)環(huán)境,，正成為沭陽最大的財富。

江蘇確定了“兩聚一高”新追求：聚力創(chuàng)新,，以創(chuàng)新為引領(lǐng),，讓綠色發(fā)展成為江蘇的鮮明優(yōu)勢；聚焦富民,，不僅是增加收入,，還要增進(jìn)人民群眾的生態(tài)福祉。

江蘇不少干部已達(dá)成新共識：從發(fā)展的一面來說,，在綠色發(fā)展大潮流中,，誰能夠率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，擁有良好的生態(tài)環(huán)境,，誰就能在世界經(jīng)濟(jì)體系中站穩(wěn)腳跟,，就能吸引集聚更多的高端資源要素,，綠水青山就是競爭優(yōu)勢。