新華社北京9月15日電（記者 陳煒偉）國家行政學(xué)院近期開展的促進(jìn)民間投資政策措施落實情況第三方評估顯示,，民營企業(yè)投資信心,、意愿和市場預(yù)期均有所增強(qiáng),，但民間投資隱性障礙依然存在,，企業(yè)運(yùn)營成本仍然偏高，有些政策落實不到位,。

國家行政學(xué)院常務(wù)副院長馬建堂15日在國新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上介紹,，受國務(wù)院辦公廳委托，今年6月到8月,，國家行政學(xué)院對促進(jìn)民間投資政策措施落實情況開展了第三方評估。評估表明，“放管服”改革不斷深化,，營商環(huán)境逐步改善,，針對民間投資的顯性和隱性障礙不斷減少。同時,，地方通過完善財稅政策,，清理行政事業(yè)涉企收費(fèi)，不斷降低企業(yè)運(yùn)營成本,，民營企業(yè)真正得到了實惠,。此外，各地不斷創(chuàng)新融資擔(dān)保,、銀企對接,、基金引導(dǎo)等方式，一定程度上緩解了融資難,、融資貴問題,。

但與此同時，民間投資仍面臨瓶頸制約,。馬建堂介紹,，一是隱性障礙依然存在。民營企業(yè)在進(jìn)入電力,、軍工等領(lǐng)域時要求具備較高的業(yè)績經(jīng)歷和資質(zhì)許可,，在申請辦學(xué)、辦醫(yī)時對教師數(shù)和醫(yī)師數(shù)的要求有互為前置之嫌,。

二是企業(yè)運(yùn)營成本仍然偏高,。土地成本、人工成本持續(xù)上漲,，融資難,、融資貴仍待著力解決。各種評估,、評價,、檢驗、檢疫,、檢測等名目繁多,，收費(fèi)偏高。物流總費(fèi)用占比過高,，交通罰款不夠規(guī)范,。

三是有些政策落實不到位。有些政策過于原則,、不易落地,；有些地方落實中央政策缺乏實施細(xì)則和操作辦法；有些優(yōu)惠政策手續(xù)繁瑣、辦理效率低,；個別地方政府誠信意識欠缺,、“新官不理舊賬”。

馬建堂說,，評估報告建議切實加大對民營企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)保護(hù),，進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，切實降低企業(yè)稅費(fèi)和資金等要素成本,。