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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 王雅潔最新一批入圍發(fā)改委8家混改試點(diǎn)的企業(yè)，已經(jīng)有半數(shù)浮出水面,，這幾家入圍企業(yè),，均為央企子企業(yè)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獨(dú)家獲悉,，除了中糧資本投資有限公司（簡稱“中糧資本”）,、中國黃金集團(tuán)黃金珠寶有限公司（簡稱“中金珠寶”），被納入國家發(fā)改委最新一批混改試點(diǎn)名錄的企業(yè)還可能包括華能資本服務(wù)有限公司（簡稱“華能資本”）、中國鹽業(yè)總公司（原名中國鹽業(yè)公司,，簡稱“中鹽公司”）的相關(guān)下屬企業(yè)等,。

9月14日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從不止一家央企處獲悉,，隨著發(fā)改委最終批復(fù)的臨近,，各家入圍企業(yè)正在做更深入的努力，包括進(jìn)一步尋找多元化股東,，展開積極的合作洽談,。

除了央企層面本身的發(fā)力，為了加速推進(jìn)央企混改,，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獨(dú)家獲悉,，如果能順利得到國務(wù)院批復(fù)，一項(xiàng)新的高級別混改基金也有望面世,，保守估計(jì),，這項(xiàng)混改基金的規(guī)模將至少達(dá)到千億元級別。

不過截至發(fā)稿,，記者并未從華能資本與中鹽公司得到確切的正面回復(fù),。

提速

對于納入發(fā)改委新一批試點(diǎn)名錄的央企子企業(yè)來說，混改已如“箭在弦上”,?！拔覀兌荚诘龋劝l(fā)改委批復(fù)一下來,，很多工作便馬上啟動,。”9月14日,，一名曾參與發(fā)改委混改申報(bào)工作的央企人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,，企業(yè)內(nèi)部對于員工持股、薪酬激勵(lì)等方面的改革,，早已躍躍欲試,。不過，對于員工持股的比例,、人數(shù),，以及薪酬激勵(lì)的考量標(biāo)準(zhǔn)與具體數(shù)額，在批復(fù)下來之前,，不方便透露更多,。

目前，發(fā)改委已經(jīng)遴選出第三批試點(diǎn)企業(yè),，正在按程序報(bào)批,。在第三批混改試點(diǎn)中,，除了繼續(xù)把部分中央企業(yè)納入試點(diǎn)內(nèi)，還將根據(jù)地方申請,，遴選出一部分地方國有企業(yè),。

此次，發(fā)改委層面混改的最新進(jìn)展還包括推動各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的落地實(shí)施,，該部委正在會同有關(guān)部門,，持續(xù)推進(jìn)電力、石油,、天然氣,、鐵路、民航,、電信、軍工等領(lǐng)域混合所有制改革,，已經(jīng)選擇19家企業(yè)開展了兩批試點(diǎn),。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉，中鹽公司便是積極爭取進(jìn)入發(fā)改委最新一批混改試點(diǎn)的相關(guān)企業(yè)之一,，有關(guān)該公司的具體混改方案,，以及即將引入的戰(zhàn)略投資者類型，投資總金額,，持股比例的變更計(jì)劃,，需要等發(fā)改委最終的意見下達(dá)之后，才有可能對外披露,。截至記者發(fā)稿,，中鹽公司并未給出正式的確切回復(fù)。

作為中國鹽行業(yè)中的唯一中央企業(yè)和唯一全國性企業(yè),，中鹽公司是中國鹽行業(yè)龍頭企業(yè),，同時(shí)也是亞洲最大、世界第二的鹽業(yè)企業(yè)和國內(nèi)重要化工企業(yè),。

雖然其入圍發(fā)改委的子企業(yè)名稱及相關(guān)改革細(xì)則尚不清楚,，但一名曾與中鹽公司洽談過投資業(yè)務(wù)的人士表示，從母公司的角度來看,，中鹽公司母公司層面正在討論股份制改造,。大體的改革思路包括“想在母公司層面變成多元股東，改變以往國資委一家持股的局面,，通過多重資本的力量,，來推動央企母公司層面的股份制改造完成”。

“不過具體將吸引哪家央企,，或者哪家基金進(jìn)入?yún)⑴c推動股改,，這還是未知數(shù)”,，上述曾與中鹽公司洽談過投資業(yè)務(wù)的人士認(rèn)為，中鹽公司母公司層面的股份制改革,，也將反過來推動其他子企業(yè)混改,。

一名國資研究者建言，從行業(yè)上分析,，如果中鹽公司的相關(guān)子企業(yè)推進(jìn)混改,，可以多從企業(yè)本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整上著力，使其成為靈活的市場主體,，未來需加快解決鹽業(yè)行業(yè)散亂發(fā)展的現(xiàn)狀,，通過混改進(jìn)一步推動行業(yè)內(nèi)部的兼并重組。

國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明曾對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,，從改革的可行性角度分析,，目前發(fā)改委牽頭審批的混改試點(diǎn)，還是從比較容易的地方入手先行改革,，比如按要求推進(jìn)增量混改,，再比如上市公司進(jìn)一步深化混改難度。

助跑

對于即將推行混改的企業(yè)來說,，新加入的股東是改革能夠順利進(jìn)行的重要助推器,。

以電力行業(yè)中市場化程度較高的華能資本為例，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉,，目前該企業(yè)正在重點(diǎn)探索產(chǎn)業(yè)+資本,，即產(chǎn)融集合的模式來推動混改。

一名曾與華能資本有過接觸的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，如果華能資本的混改能夠落地,，那么對于以后企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，及市場化體制機(jī)制改革都將起到不錯(cuò)的示范作用,。

除了央企自身的發(fā)力,，一項(xiàng)高規(guī)格的、專門針對未來央企混改推動的基金,，正在籌劃之中,。初步估算，這項(xiàng)基金的規(guī)模至少在千億級別以上,。

與此前為推動國企國資改革而成立的一些基金不同,，上述千億級別的混改基金，股東不再局限于以中央企業(yè)和地方國有企業(yè)為主,，而將有很大可能傾向選擇民營資本,，例如一家具有深厚金融、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)背景,，且具有不容忽視市場影響力的民營跨國企業(yè),，便對此專項(xiàng)混改基金表達(dá)出濃厚的興趣,。除此以外，個(gè)別BAT互聯(lián)網(wǎng)巨頭也在密切關(guān)注這只混改基金,。

實(shí)際上,，在此之前，中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（簡稱“國調(diào)基金”）就曾發(fā)起成立過首只市場化專向國企混改子基金——北京國調(diào)混改投資基金,。

據(jù)悉,，該基金首期規(guī)模50億元，由國調(diào)基金,、工商銀行北京市分行,、國富資本共同設(shè)立，北京國富混改投資管理中心為基金管理人,。該基金將重點(diǎn)圍繞央企及地方國企的混合所有制改革,、并購重組等方向進(jìn)行投資，以資本力量助推本輪混改國企的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,。

在北京產(chǎn)權(quán)交易所舉行的北京國調(diào)混改投資基金簽約儀式上,，國富資本董事長熊焰曾表示，國企混改進(jìn)入施工期,，需要專業(yè)化的基金，混改基金投資標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)業(yè)有發(fā)展,，價(jià)值有空間,，團(tuán)隊(duì)有持股，退出有安排,。

熊焰還表示,，未來這只專項(xiàng)基金將承擔(dān)類似于積極財(cái)務(wù)投資人的角色，推動團(tuán)隊(duì)持股,，與上級合作優(yōu)化資產(chǎn),，并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，促進(jìn)政策松綁,。

那么,，千億級別的混改專項(xiàng)基金，實(shí)際管理人又會是誰呢,？在投資企業(yè)的范圍選擇上,，又將出現(xiàn)哪些異同？

一名金融行業(yè)人士表示,，上述50億元的北京國調(diào)混改投資基金,，未來側(cè)重點(diǎn)可能更多放在北京市內(nèi)相關(guān)國有企業(yè)身上，而上述千億級別的混改基金,，投資側(cè)重點(diǎn)將不局限于地方國企,，至于該基金實(shí)際的管理人,，和未來將納入的民營企業(yè)股東，目前都不能公開,，所有信息都需要等國務(wù)院層面批復(fù)之后,，才能考慮適時(shí)披露。

按照發(fā)改委的要求,，下一步,，試點(diǎn)企業(yè)將按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì),、突出主業(yè),、提高效率的要求，推進(jìn)試點(diǎn)工作,。

目前,，部分企業(yè)已完成新公司設(shè)立、外部引資,、公司治理重構(gòu),、業(yè)務(wù)鏈條拓展等試點(diǎn)主體任務(wù);部分企業(yè)正在加快引資進(jìn)程，同步謀劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目,。而且,，為了加強(qiáng)對混合所有制改革的調(diào)研督察，已經(jīng)會同有關(guān)部門組成12個(gè)調(diào)研組,，對19家試點(diǎn)企業(yè)和31個(gè)?。▍^(qū)、市）的混改工作開展了全面調(diào)研,，以調(diào)代督,，以督促改，在此基礎(chǔ)已經(jīng)上總結(jié)了一批混改典型案例,。