■本報見習記者 杜雨萌

繼9月13日上海出讓位于浦東新區(qū)、長寧區(qū)、徐匯區(qū)的4宗租賃宅地后,，昨日，上海市發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場的實施意見》明確,，將加快培育和發(fā)展住房租賃市場。到2020年,，基本形成多主體參與,、多品種供應(yīng),、規(guī)范化管理的住房租賃市場體系。

易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示,，上海此次發(fā)布的租賃市場實施意見,，總體上符合當前上海住房市場的改革，也和中央推進的租賃市場政策有較好的呼應(yīng),。這對上海當前高房價的管控是有直接和間接的影響的,。

記者了解到，此次《實施意見》從培育和規(guī)范發(fā)展本市住房租賃市場的角度,，圍繞保障租賃當事人合法權(quán)益,、建立住房租賃平臺、加大租賃住房供應(yīng),、培育租賃市場供應(yīng)主體,、加強住房租賃監(jiān)管等五個方面，提出了一系列針對性的政策措施,。

其中,，在加大租賃住房供應(yīng)方面提出，通過新增用地建設(shè),、商辦房屋按規(guī)定改建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、穩(wěn)妥有序開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點等多種途徑,，增加租賃住房供應(yīng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，為實現(xiàn)租有所居的目標提供實物保障,。

嚴躍進表示，此次政策可以看到一個頗受關(guān)注的內(nèi)容,，即提到了存量商辦物業(yè)可以改造為租賃用房的導(dǎo)向,。所以，從此次政策也可以說明,，后續(xù)對于當前一些高庫存或者有爭議的商辦類物業(yè)來說,，或有政策方面的調(diào)整和改進。

整體來看,，如果說托底蓋帽抑制投資,、降低一二線熱點城市樓市火熱行情是2017年上半年樓市調(diào)控政策的主要特征，那么進入下半年以來,，中央以及各地密集出臺的租賃新政,，或已成為樓市調(diào)控的新特征。

但在中原地產(chǎn)首席分析師張大偉看來,，對于當前的租賃市場來說,，依然存在很多問題,，各地發(fā)布的租賃政策，其效果如何依然要看實際落地執(zhí)行情況,。由于租售比懸殊,，所以對于房源擁有者來說，租賃收益不高,，選擇長期出租的比例不高,，而且相比售價的大幅度波動，房租體現(xiàn)的是房屋的居住價值,，相比購房可以選擇信貸等杠桿,，租房者很難承受房租的上漲。所以在市場交易中,，房主或者持有轉(zhuǎn)租權(quán)的中介,，在定價和交易合同簽署上仍屬于強勢地位，而買賣市場的波動情況也會影響到租賃交易的穩(wěn)定,。

張大偉坦言,，雖然北京、上海等城市都在增加租賃土地供應(yīng),，但形成房源依然需要一定時間,。