交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉在接受記者采訪時表示,,這兩方面的措施對于促進民間投資可以起到“立竿見影”的效果,。
“今年基建投資對于經濟企穩(wěn)發(fā)揮了很大作用,,而目前基建主要的融資渠道就是PPP,,因此,,國家有針對性地出臺了一系列政策,?!彼f,。
一位參與PPP項目的業(yè)內人士對記者說,,由于擔心PPP項目的盈利前景,之前對相關的項目投資比較謹慎,,現在政策很好地解決了這種后顧之憂,。比如,,《意見》中特別提到,合理確定基礎設施和公用事業(yè)價格和收費標準,,完善PPP項目價格和收費適時調整機制,,通過適當延長合作期限、積極創(chuàng)新運營模式,、充分挖掘項目商業(yè)價值等,,建立PPP項目合理回報機制,吸引民間資本參與,。
《意見》還強調,,努力提高民營企業(yè)融資能力,有效降低融資成本,,推動PPP項目資產證券化,,鼓勵民間資本采取混合所有制、設立基金,、組建聯合體等多種方式,,參與投資規(guī)模較大的PPP項目。
針對企業(yè)降成本,,《意見》明確了一系列政策,,比如:允許失業(yè)保險總費率為1.5%的地方將總費率階段性降至1%,落實適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策,;實行工業(yè)用地彈性出讓制度,,用好用足標準廠房、科技孵化器用地支持政策,,降低企業(yè)用能用地成本等,。
著力解決融資難題
針對融資難問題,《意見》則提出,,發(fā)展和豐富循環(huán)貸款等金融產品,,加快建設普惠金融體系,實施小微企業(yè)應收賬款融資專項行動,,著力解決對企業(yè)抽貸,、壓貸、斷貸等融資難題,。發(fā)展政府支持的融資擔保和再擔保機構,,鼓勵各地設立信貸風險補償基金、過橋轉貸資金池等,,加大對中小微企業(yè),、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。
張鵬表示,,針對民間資本融資難題,,通過完善金融服務,,有針對性地解決民間資本融資的信息難題、信用難題和抵押物難題,,打出渠道獲得和費用率降低“組合拳”,,降低民企融資成本,有利于激發(fā)民間投資活力,,提振相關投資的回升,。
今年一季度,民間投資增速一直呈現回升勢頭,,二季度保持平穩(wěn)增長,,但步入三季度以來,民間投資增速持續(xù)回落,,1月至8月民間投資增速降至6.4%,,創(chuàng)下年內新低。
不過,,國務院發(fā)展研究中心研究員張立群認為,,隨著一系列政策的落實,未來民間投資增速有望轉穩(wěn),。