王兆星介紹,，銀監(jiān)會將進一步強化非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管,，提高風險信息的披露標準和金融產(chǎn)品的披露水平。在強化監(jiān)管履職責任的同時,，主動做好監(jiān)管協(xié)調(diào),，強化與央行等監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，共同維護金融業(yè)的安全和穩(wěn)健發(fā)展,。

中國人民銀行金融穩(wěn)定局副局長陶玲表示,，監(jiān)管體制也可能是導(dǎo)致風險的原因,。在分業(yè)監(jiān)管的架構(gòu)下，監(jiān)管體系出現(xiàn)了協(xié)調(diào)不暢的現(xiàn)象,，一些“灰色地帶”監(jiān)管沒有覆蓋到,，出現(xiàn)了很多以創(chuàng)新為名的金融活動，積累了金融風險,。此外,，規(guī)則存在不協(xié)調(diào)的情況，中央與地方在金融管理的職責劃分上也存在問題,。

在監(jiān)管體制改革方面,，陶玲認為，監(jiān)管體制改革可概括為多個“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”,，既包括從央行到監(jiān)管部門,、經(jīng)濟部門之間的協(xié)調(diào)，中央和地方層面監(jiān)管的協(xié)調(diào),，還包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持牌金融機構(gòu)的經(jīng)營和監(jiān)管,，堅決取締非法金融活動，還有金融基礎(chǔ)設(shè)施和綜合統(tǒng)計的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

此外,，要正確認識改革、對外開放和金融風險的關(guān)系,。陶玲認為,，開放是我國改革的基本方向，在開放的過程中必須堅持自主,、有序,、安全。通過開放,，會形成一個更加與國際市場接軌的規(guī)則體系,，形成國際化的市場主體，從而幫助我國形成穩(wěn)健的市場環(huán)境,。

有序打破剛性兌付

陶玲指出,，金融機構(gòu)在國家經(jīng)濟體系中看似是市場化程度最高的，但有一些金融機構(gòu)在公司治理方面“形似而神不致”,，股東缺位,、越位以及內(nèi)部人控制的問題比較突出。一些金融機構(gòu)會在追求效益的過程中進行投機,、套利,，這與公司治理不到位，缺乏有效的內(nèi)控和風控都是有關(guān)系的。

全國人大財經(jīng)委員會副主任委員吳曉靈強調(diào),，當前防控金融風險的重要工作之一是有序打破剛性兌付,。在剛性兌付的文化下，金融活動風險通過不同的渠道轉(zhuǎn)嫁到財政上,，公眾抱著盈利歸自己,、虧損找政府的心態(tài)，義無反顧地參與非法集資,。同時,，金融法律不完善和監(jiān)管理念的落后使得金融機構(gòu)不向公眾如實揭露風險成為可能，行為瑕疵導(dǎo)致金融機構(gòu)以剛性兌付掩蓋不當行為的責任,?！拔覀儸F(xiàn)在最混亂的是理財市場，股票,、基金已經(jīng)形成了風險自擔的文化,，理財產(chǎn)品的剛性兌付來自法律關(guān)系和風險責任的模糊?！?/p>

吳曉靈指出,，金融業(yè)就是一個經(jīng)營風險的行業(yè)，有風險才正常,，讓各類金融產(chǎn)品風險透明和暴露才能切斷風險的傳染和傳遞,。她建議，用典型案例區(qū)分責任與風險擔當,，用案例對全社會進行風險和信用的教育,。無論是金融機構(gòu)、監(jiān)管當局或地方政府都應(yīng)該有揭示風險,、化解風險的責任擔當,。如果不把金融的信用基礎(chǔ)和契約精神樹立好，金融安全就無從談起,。

“中國金融正處于關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型時期,，金融的風險結(jié)構(gòu)也在悄然地發(fā)生變化,?！敝袊嗣翊髮W副校長吳曉求指出，中國金融體系的風險正在由過去資本是否充足為主的時代,，慢慢過渡到資本是否充足以及市場是否具有透明度并重的時代,，由單一風險結(jié)構(gòu)的時代開始過渡到雙重風險結(jié)構(gòu)的時代，這預(yù)示著中國金融體系的進步,。記者 彭揚 實習記者 歐陽劍環(huán)