經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月20日訊 據(jù)中國保監(jiān)會網(wǎng)站消息,，近日,，保監(jiān)會印發(fā)《償二代二期工程建設方案》（簡稱《建設方案》）。償二代二期工程是保監(jiān)會貫徹落實全國金融工作會議精神的重大舉措,，是推動落實“1+4”系列監(jiān)管文件,，“強監(jiān)管,、防風險、治亂象,、補短板,、服務實體經(jīng)濟”的一項重要措施，計劃用三年左右的時間,，通過完善監(jiān)管規(guī)則,、健全運行機制、加強監(jiān)管合作,，進一步推動償二代的扎實落地和全面升級,。

償二代自2016年正式實施以來，取得了顯著成效,，推動我國保險監(jiān)管和保險市場發(fā)生了一系列深刻變化,。一是推進了保險監(jiān)管現(xiàn)代化建設，建立了以風險為導向,、符合我國實際并與國際接軌的三支柱償付能力監(jiān)管體系,；二是促進了保險業(yè)增強風險管理意識，提升風險管理水平,，增強風險抵御能力,；三是促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，將風險因素和價值導向注入保險公司經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，引導行業(yè)回歸本源,，服務實體經(jīng)濟,；四是增強了我國保險監(jiān)管和保險市場的國際影響力，為國際監(jiān)管規(guī)則制定和全球保險業(yè)治理提供了新興市場經(jīng)驗,。隨著我國金融保險市場的內(nèi)外部環(huán)境和風險狀況變化,，保險市場和償付能力監(jiān)管面臨新的風險和挑戰(zhàn)。為進一步補齊制度短板和監(jiān)管漏洞,，提升保險業(yè)風險管理和風險抵御能力,，保監(jiān)會啟動了償二代二期工程建設，并在廣泛征求和吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,，研究制定了《建設方案》,，明確了償二代二期工程建設的指導思想、總體目標,、具體任務,、時間安排和工作機制。

二期工程建設的總體目標是：一是堅持風險導向,，提高償付能力監(jiān)管制度體系的風險針對性,，進一步擴大風險覆蓋面，提高風險計量的科學性和風險管理的有效性,，更加及時,、恰當?shù)胤从潮ｋU業(yè)償付能力狀況和風險變化情況；二是堅持問題導向,，治亂象,，降杠桿，強執(zhí)行,，從嚴從實加強資本約束,，加大監(jiān)管政策傳導力度，提高保險業(yè)風險管理水平和風險抵御能力,；三是堅持開放導向,，積極向國際審慎監(jiān)管規(guī)則和金融治理體系提供中國經(jīng)驗和中國方案，不斷加強國內(nèi)監(jiān)管合作與國際監(jiān)管合作,，防范跨市場,、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)交叉性金融風險,；四是堅持前瞻導向,，密切跟蹤金融科技發(fā)展新趨勢，不斷提高監(jiān)管科技水平，研究探索新科技條件下保險業(yè)審慎監(jiān)管的新理念,、新方法和新工具,。

《建設方案》明確了二期工程建設的三大任務和二十六項具體任務。三大任務包括完善監(jiān)管規(guī)則,、健全運行機制和加強監(jiān)管合作,。完善監(jiān)管規(guī)則包括15項具體任務，重點解決當前存在保險公司資本不實,、關(guān)聯(lián)交易復雜,、資產(chǎn)不實、多層嵌套導致底層資產(chǎn)不清,、產(chǎn)品不透明,、非理性舉牌問題、局部流動性風險突出,、保障功能發(fā)揮不足等問題和制度漏洞,。健全運行機制包括6項具體任務，旨在確保償二代實施到位,，增強償付能力監(jiān)管的執(zhí)行力,。包括建立常態(tài)化、多元化的償付能力數(shù)據(jù)真實性檢查制度,，逐步建立多維,、立體、開放的償付能力風險分析監(jiān)測體系,，跟蹤云計算,、大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等金融科技的發(fā)展趨勢，開展監(jiān)管科技的應用研究等,。加強監(jiān)管合作包括5項具體任務,，推動國內(nèi)監(jiān)管合作與國際監(jiān)管合作。在國內(nèi)監(jiān)管合作方面,，按照黨中央和國務院金融穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的部署,，推動建立和積極參與金融審慎監(jiān)管的合作機制，強化與人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會、外匯管理局等相關(guān)部門的審慎監(jiān)管協(xié)調(diào),，切實防控好跨市場,、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的各類交叉性金融風險；在國際監(jiān)管合作方面,，加強與其他國家（地區(qū)）尤其是“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的償付能力監(jiān)管合作,，積極參與國際監(jiān)管規(guī)則制定等。

償二代二期工程將按照“邊建設,、邊實施”的工作思路,，堅持“開門搞建設”，實施項目負責制和專家咨詢機制,，集中全行業(yè)的力量,，切實做到公開透明。保監(jiān)會將按照急用先行的原則,，合理安排建設進度,，優(yōu)先重點推進實際資本評估、資產(chǎn)風險最低資本,、流動性監(jiān)管規(guī)則,、數(shù)據(jù)真實性檢查制度等較為緊迫的工作任務，同時扎實有序地推進其他各項建設任務,，確保二期工程建設的系統(tǒng)性,、針對性和實效性。