9月20日,全國畜牧總站站長,、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長楊振海在第十屆中國玉米產(chǎn)業(yè)大會上表示,,我國是一個人口與農(nóng)業(yè)大國,盡管當前玉米庫存較高,,但一旦市場預期發(fā)生變化,,庫存消化也會很快,當前玉米去庫存速度大大超出預期,。因此,,要把保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為改革的根本前提,守住糧食安全底線,。
楊振海認為,,國際市場玉米供需形勢受金融,、能源、氣候等因素的影響越來越大,。例如2008年美國金融危機引起通脹,,推高國際市場糧價。隨后經(jīng)濟復蘇緩慢,,又導致國際市場糧價下跌,。與此同時,能源價格波動和生物能源消耗,,對糧食生產(chǎn)成本和價格也產(chǎn)生了較大影響,。
“從國內(nèi)情況來看,玉米產(chǎn)量從2007年的1.52億噸增加到2016年的2.2億噸,,增長44.7%;播種面積從4.42億畝到5.51億畝,,增長24.7%,玉米已成為我國第一大糧食作物,?!睏钫窈1硎荆衩资諆φ咴谶^去十年也發(fā)生了重大變化,,從實施臨儲收購到取消,,再到實行“市場化收購+補貼”政策,國內(nèi)玉米價格從高于配額內(nèi)進口完稅價到國內(nèi)外價格逐漸接軌,,具備了一定的國際競爭力,。國內(nèi)糧食供求由過去長期供給不足,向目前供需基本平衡乃至階段性,、結構性過剩轉變,。
他說,在玉米市場頻繁波動的大背景下,,由大商所主辦的玉米產(chǎn)業(yè)大會,,積極引入風險管理理念,充分發(fā)揮期貨服務實體經(jīng)濟的功能,,為國內(nèi)企業(yè)準確把握宏觀經(jīng)濟形勢,、了解產(chǎn)業(yè)政策、研判市場價格走勢提供了廣泛的信息服務和智力支持,,受到行業(yè)內(nèi)外的一致好評,。
今年中央一號文件的主題是“深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”,。因此,,推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力,,是當前和今后一段時期我國農(nóng)業(yè)工作的主攻方向,。
楊振海認為,,玉米是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重點,也是難點,。玉米產(chǎn)業(yè)鏈條長,,覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),,具有率先實現(xiàn)第一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合的先天優(yōu)勢,,是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能的重要增長點。同時,,玉米種植結構調整關系著農(nóng)民的“錢袋子”和居民的“米袋子”,,影響較大,任務艱巨,。
他說,,圍繞玉米種植結構優(yōu)化,有關部門從生產(chǎn)和消費兩端發(fā)力,,出臺了一系列政策措施,,加快推進種植業(yè)結構調整,主要是“一減三轉”,。一是源頭減量,,二是過腹轉化,三是加工轉化,,四是能源轉化,。