9月20日,,全國畜牧總站站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會秘書長楊振海在第十屆中國玉米產(chǎn)業(yè)大會上表示,,我國是一個人口與農(nóng)業(yè)大國,,盡管當前玉米庫存較高,但一旦市場預(yù)期發(fā)生變化,,庫存消化也會很快,,當前玉米去庫存速度大大超出預(yù)期。因此,,要把保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為改革的根本前提,,守住糧食安全底線。
楊振海認為,,國際市場玉米供需形勢受金融,、能源、氣候等因素的影響越來越大,。例如2008年美國金融危機引起通脹,,推高國際市場糧價。隨后經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,,又導(dǎo)致國際市場糧價下跌,。與此同時,能源價格波動和生物能源消耗,,對糧食生產(chǎn)成本和價格也產(chǎn)生了較大影響,。
“從國內(nèi)情況來看,玉米產(chǎn)量從2007年的1.52億噸增加到2016年的2.2億噸,,增長44.7%;播種面積從4.42億畝到5.51億畝,,增長24.7%,玉米已成為我國第一大糧食作物,?!睏钫窈1硎荆衩资諆φ咴谶^去十年也發(fā)生了重大變化,,從實施臨儲收購到取消,,再到實行“市場化收購+補貼”政策,,國內(nèi)玉米價格從高于配額內(nèi)進口完稅價到國內(nèi)外價格逐漸接軌,具備了一定的國際競爭力,。國內(nèi)糧食供求由過去長期供給不足,,向目前供需基本平衡乃至階段性、結(jié)構(gòu)性過剩轉(zhuǎn)變,。
他說,,在玉米市場頻繁波動的大背景下,由大商所主辦的玉米產(chǎn)業(yè)大會,,積極引入風險管理理念,,充分發(fā)揮期貨服務(wù)實體經(jīng)濟的功能,為國內(nèi)企業(yè)準確把握宏觀經(jīng)濟形勢,、了解產(chǎn)業(yè)政策,、研判市場價格走勢提供了廣泛的信息服務(wù)和智力支持,受到行業(yè)內(nèi)外的一致好評,。
今年中央一號文件的主題是“深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能”。因此,,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競爭力,是當前和今后一段時期我國農(nóng)業(yè)工作的主攻方向,。
楊振海認為,,玉米是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點,也是難點,。玉米產(chǎn)業(yè)鏈條長,,覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),,具有率先實現(xiàn)第一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合的先天優(yōu)勢,,是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動能的重要增長點,。同時,玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系著農(nóng)民的“錢袋子”和居民的“米袋子”,,影響較大,,任務(wù)艱巨。
他說,,圍繞玉米種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有關(guān)部門從生產(chǎn)和消費兩端發(fā)力,,出臺了一系列政策措施,,加快推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,主要是“一減三轉(zhuǎn)”。一是源頭減量,,二是過腹轉(zhuǎn)化,,三是加工轉(zhuǎn)化,四是能源轉(zhuǎn)化,。