9月20日,，全國(guó)畜牧總站站長(zhǎng),、中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊振海在第十屆中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì)上表示，我國(guó)是一個(gè)人口與農(nóng)業(yè)大國(guó),，盡管當(dāng)前玉米庫(kù)存較高,，但一旦市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化,，庫(kù)存消化也會(huì)很快,，當(dāng)前玉米去庫(kù)存速度大大超出預(yù)期,。因此,，要把保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為改革的根本前提，守住糧食安全底線,。

　　楊振海認(rèn)為,，國(guó)際市場(chǎng)玉米供需形勢(shì)受金融、能源,、氣候等因素的影響越來(lái)越大。例如2008年美國(guó)金融危機(jī)引起通脹,，推高國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià),。隨后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，又導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)下跌,。與此同時(shí),，能源價(jià)格波動(dòng)和生物能源消耗，對(duì)糧食生產(chǎn)成本和價(jià)格也產(chǎn)生了較大影響,。

　　“從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看,，玉米產(chǎn)量從2007年的1.52億噸增加到2016年的2.2億噸，增長(zhǎng)44.7%;播種面積從4.42億畝到5.51億畝,，增長(zhǎng)24.7%,，玉米已成為我國(guó)第一大糧食作物?！睏钫窈１硎?，玉米收儲(chǔ)政策在過(guò)去十年也發(fā)生了重大變化，從實(shí)施臨儲(chǔ)收購(gòu)到取消,，再到實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)+補(bǔ)貼”政策,，國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格從高于配額內(nèi)進(jìn)口完稅價(jià)到國(guó)內(nèi)外價(jià)格逐漸接軌，具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。國(guó)內(nèi)糧食供求由過(guò)去長(zhǎng)期供給不足,，向目前供需基本平衡乃至階段性、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩轉(zhuǎn)變,。

　　他說(shuō),，在玉米市場(chǎng)頻繁波動(dòng)的大背景下，由大商所主辦的玉米產(chǎn)業(yè)大會(huì),，積極引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念,，充分發(fā)揮期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，為國(guó)內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、了解產(chǎn)業(yè)政策,、研判市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)提供了廣泛的信息服務(wù)和智力支持，受到行業(yè)內(nèi)外的一致好評(píng),。

　　今年中央一號(hào)文件的主題是“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能”,。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)工作的主攻方向。

　　楊振海認(rèn)為,，玉米是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn),，也是難點(diǎn)。玉米產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),，覆蓋種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，具有率先實(shí)現(xiàn)第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合的先天優(yōu)勢(shì)，是培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動(dòng)能的重要增長(zhǎng)點(diǎn),。同時(shí),，玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系著農(nóng)民的“錢(qián)袋子”和居民的“米袋子”，影響較大,，任務(wù)艱巨,。

　　他說(shuō)，圍繞玉米種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，有關(guān)部門(mén)從生產(chǎn)和消費(fèi)兩端發(fā)力,，出臺(tái)了一系列政策措施，加快推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，主要是“一減三轉(zhuǎn)”,。一是源頭減量，二是過(guò)腹轉(zhuǎn)化,，三是加工轉(zhuǎn)化,，四是能源轉(zhuǎn)化。

　　我國(guó)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)誕生的最初目的就是要解決陳化糧問(wèn)題,。隨著政府對(duì)環(huán)保重視程度的提高,，燃料乙醇在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境,、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面具有一定優(yōu)勢(shì),。近期多部門(mén)聯(lián)合下發(fā)文件，要擴(kuò)大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車(chē)用乙醇汽油,，引起社會(huì)廣泛關(guān)注,。此舉將進(jìn)一步刺激燃料乙醇工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)玉米消費(fèi),。

　　楊振海說(shuō),，隨著玉米價(jià)格回歸市場(chǎng),，下游養(yǎng)殖業(yè)、玉米深加工行業(yè)的成本將顯著降低,，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和行業(yè)熱情,。多因素、多行業(yè)產(chǎn)生的疊加效應(yīng),，將加快推進(jìn)玉米去庫(kù)存,。但同時(shí)也要看到，我國(guó)是一個(gè)大國(guó),，盡管庫(kù)存較高,，一旦市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化，庫(kù)存消化也會(huì)很快,，當(dāng)前玉米去庫(kù)存速度就大大超出預(yù)期。因此,，還是要堅(jiān)持底線思維,，把保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為改革的根本前提，避免糧食出現(xiàn)大的滑坡,，守住糧食安全底線,。