新華社北京９月２２日電?題：錯(cuò)誤決定　令人費(fèi)解——財(cái)政部回應(yīng)標(biāo)普下調(diào)我國主權(quán)評級

新華社記者申鋮、劉紅霞

針對國際信用評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾將中國主權(quán)信用評級由ＡＡ－下調(diào)為Ａ＋，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人２２日回應(yīng),，標(biāo)普調(diào)降中國主權(quán)信用評級是一個(gè)錯(cuò)誤的決定,，這是國際評級機(jī)構(gòu)長期以來所持的慣性思維與基于發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)對中國經(jīng)濟(jì)的誤讀，也是對中國經(jīng)濟(jì)良好基本面和發(fā)展?jié)摿Φ暮鲆暋?/p>

　　中國經(jīng)濟(jì)增長前景存疑,？財(cái)政部：問題“老生常談”

在報(bào)告中,，標(biāo)普對中國經(jīng)濟(jì)趨勢增長率抱有諸多疑慮。對此,，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，標(biāo)普關(guān)注的信貸增速過快、債務(wù)負(fù)擔(dān)等問題,，多是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的“老生常談”,。“這種看法忽視了中國金融市場融資結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),，忽視了中國政府支出所形成的財(cái)富積累與物質(zhì)支撐,，很遺憾?！?/p>

該負(fù)責(zé)人表示,，近年來，面對經(jīng)濟(jì)增長比較優(yōu)勢與要素稟賦的變化,，中國政府著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量進(jìn)一步提升,。在這樣的形勢下,，標(biāo)普調(diào)降中國主權(quán)信用評級，令人費(fèi)解,。

從主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,，今年以來，中國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢,。上半年ＧＤＰ同比增長６．９％,，高于預(yù)期目標(biāo)。今年前８個(gè)月,，生產(chǎn)需求總體平穩(wěn),，就業(yè)形勢持續(xù)向好，物價(jià)水平溫和上漲,，企業(yè)利潤較快增長,，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。此外,，今年財(cái)政收支形勢趨好,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。

“未來,，隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的穩(wěn)步推進(jìn),，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，中國仍將保持較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長韌性?！痹撠?fù)責(zé)人說,。

　　信貸增速過快削弱金融穩(wěn)定性？財(cái)政部：應(yīng)結(jié)合中國實(shí)際分析

標(biāo)普此次給中國降級,，主要依據(jù)是“長時(shí)間強(qiáng)勁信貸增長提高了中國經(jīng)濟(jì)的金融風(fēng)險(xiǎn)”,。

對此，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，信貸增長是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及融資結(jié)構(gòu)等的綜合反映,，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長,、歷史文化等多重因素影響,，應(yīng)結(jié)合一國實(shí)際具體分析。

“長期以來,，一個(gè)眾所周知的事實(shí)是,，中國是一個(gè)高儲蓄率國家?！痹撠?fù)責(zé)人表示,，高儲蓄支撐了中國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系，銀行貸款一直在全社會融資中占據(jù)主體地位,，只要審慎放貸,、強(qiáng)化監(jiān)管，防控好信用風(fēng)險(xiǎn),，完全可以保持好中國金融體系的穩(wěn)健性,。

他同時(shí)表示,，過去幾年，中國政府始終堅(jiān)持實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控，堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,，中國貨幣增速正在逐步下降。

“未來,，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放的深入推進(jìn),，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長活力將進(jìn)一步增長，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的同時(shí),，完全可以保持貨幣信貸合理增長,。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　地方融資平臺仍在舉債投資,？財(cái)政部：不成立

標(biāo)普的報(bào)告認(rèn)為，中國地方政府融資平臺仍在舉債支持公共投資,，未來債務(wù)償還可能動(dòng)用政府資源,。對此，該負(fù)責(zé)人表示,，標(biāo)普將融資平臺公司債務(wù)全部計(jì)入政府債務(wù),，從法律上是不成立的。

“中國已經(jīng)明確界定了地方政府債務(wù),、國有企業(yè)債務(wù)的邊界,。目前中國地方政府債務(wù)的范圍，依法包括地方政府債券和經(jīng)清理甄別認(rèn)定的２０１４年末非政府債券形式存量政府債務(wù),?！痹撠?fù)責(zé)人說。

他表示,，預(yù)算法實(shí)施以后,，包括融資平臺公司在內(nèi)的地方國有企業(yè)舉借的債務(wù)依法不屬于政府債務(wù)，其舉借的債務(wù)由國有企業(yè)負(fù)責(zé)償還,，地方政府不承擔(dān)償還責(zé)任,；地方政府作為出資人，在出資范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,。

“長期以來,，中國政府始終高度重視地方政府債務(wù)問題?！痹撠?fù)責(zé)人說,，“我們將繼續(xù)深化財(cái)政體制改革,，合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，確保財(cái)政持續(xù)健康運(yùn)行,?！保ㄍ辏?/p>