對工業(yè)小窯爐實施強(qiáng)制淘汰和散煤減量替代

目前,，據(jù)不完全統(tǒng)計，工業(yè)小窯爐散煤燃燒大約為2.36億噸,，占散煤總量的31.5，主要來自于磚瓦、建筑衛(wèi)生陶瓷,、石灰等行業(yè)的落后產(chǎn)能,，其中磚瓦行業(yè)約2.1億噸，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)散煤1630萬噸,，石灰行業(yè)為1018萬噸。

以上三大行業(yè)的落后產(chǎn)能大多分布于我國中小城鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū),，企業(yè)多,、規(guī)模小、點多面廣,，企業(yè)性質(zhì)大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或個體,，采用小土窯、劣質(zhì)煤,、作坊式露天生產(chǎn),，底數(shù)不清、監(jiān)管難度大,。對此,，必須從源頭治理，制定切實可行的淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入及監(jiān)管,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)集中度,，實施清潔煤或其他清潔燃料替代,。

實施源頭治理重點在于加強(qiáng)散煤銷售監(jiān)管，對劣質(zhì)散煤銷售源頭嚴(yán)加控制,，從源頭上杜絕,；同時，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，大力實施清潔能源替代,，對型煤和秸稈成型燃料加大政府補(bǔ)貼，從政策、技術(shù),、市場等方面鼓勵引導(dǎo)激勵清潔燃料替代,，逐漸使劣質(zhì)散煤無處遁形。

　　對民用散煤實施清潔高效利用和清潔能源替代

據(jù)統(tǒng)計,，我國民用生活燃煤約為2.34億噸,，其中農(nóng)村地區(qū)（包括城郊村和城中村）約為2.2億噸，主要用于北方冬季采暖和炊事,，而冬季采暖占到約2億噸達(dá)90%左右,，是散煤總量的31.2%左右,。因此,，抓好北方農(nóng)村地區(qū)采暖能源的清潔高效利用和散煤的清潔減量替代，是治理散煤的重中之重,。

首先是散煤的清潔高效利用,。必須明確的是，不是所有的散煤都會帶來嚴(yán)重污染,，也不要一提到散煤就一棍子打死,；筆者認(rèn)為，鑒于我國目前農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不均衡和資源賦存差異的現(xiàn)狀和國情,，采取實事求是,、科學(xué)合理而又有針對性的態(tài)度對待散煤的使用。對于有些不得不使用散煤的地區(qū),，最科學(xué)合理而又體現(xiàn)環(huán)境又好的模式就是實現(xiàn)散煤的清潔高效利用,。做到這一點主要是抓好源頭控制，從煤炭供給端的出礦,、洗選,、流入等環(huán)節(jié)入手，不讓未經(jīng)潔凈處理的高硫高灰劣質(zhì)煤流入煤炭消費地區(qū),，逐步實現(xiàn)所有散燒煤全部經(jīng)過潔凈加工,，這樣既能控制污染又能實現(xiàn)高效利用。同時,，在消費端對燃燒方式,、過程控制、末端處理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)清潔高效利用,，既能為消費者提供高效能源,，又能實現(xiàn)潔凈環(huán)保。其次是清潔可再生能源替代,，即通過能源消費革命,，因地制宜地以天然氣、電力和可再生能源,，包括小水電,、太陽能,、風(fēng)能、生物質(zhì)能,、地?zé)崮艿饶茉捶N類替代散煤,，既能節(jié)約不可再生的化石能源,，又能減少污染排放,，實現(xiàn)減煤與減排兩大目標(biāo)。