中新社北京10月1日電 (記者 李曉喻)2017年以來，中國已經(jīng)在不同場合多次表態(tài)要主動擴(kuò)大進(jìn)口,。在全球保護(hù)主義潛滋暗長之際,，這個承諾能否兌現(xiàn)？

答案要從進(jìn)口對中國經(jīng)濟(jì)的意義,，以及中國對世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的責(zé)任中找,。

中國已連續(xù)八年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第二大進(jìn)口國，進(jìn)口越發(fā)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。據(jù)官方數(shù)據(jù),，2016年中國進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅合計1.54萬億元人民幣,，占全國稅收收入近四分之一,；外貿(mào)直接或間接帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)1.8億人次。

此外,，“中國制造”要加速趕超,，也需要進(jìn)口更多關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和零部件,。貿(mào)易特別是進(jìn)口給中國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大紅利,，給擴(kuò)大進(jìn)口奠定了基礎(chǔ)。

從全球范圍來看,，盡管逆全球化不得人心,，不少國家也在通過締結(jié)貿(mào)易協(xié)定支持自由貿(mào)易,，但保護(hù)主義舉措驟增已成不爭的事實(shí)。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,，2017年上半年全球范圍內(nèi)共發(fā)生309項貿(mào)易保護(hù)措施,。這給全球化的平穩(wěn)發(fā)展帶來了更多不確定性。

中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大貨物貿(mào)易國,，也是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者,。如中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主所言，對中國來說,，如何讓自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的能力惠及周邊國家,，與之更緊密地聯(lián)系在一起，是事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大問題,。

考慮到本輪全球化遇阻的主要原因在于利益分配不均,，包容、普惠的發(fā)展模式尚未形成,，中國主動擴(kuò)大進(jìn)口,，既有利于密切區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作，讓周邊國家更好享受中國發(fā)展的紅利,，為中國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,，也是對新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的有力支持。

但要切實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口,，中國還面臨不少難題,。

一是如何進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需。

目前中國已成全球最大市場之一,，進(jìn)口占全球份額十分之一左右,。官方數(shù)據(jù)顯示，國際金融危機(jī)爆發(fā)10年來中國進(jìn)口額增加了5800多億美元,，占全球增量的近20%,。2017年以來，中國進(jìn)口單月增速已連續(xù)8個月快于同期出口增速,。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰表示,，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正由要素規(guī)模推動型和出口依賴型的發(fā)展階段，全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)需拉動型的特定發(fā)展階段,。因此,，中國的內(nèi)需擴(kuò)張規(guī)模和內(nèi)需釋放程度，決定了中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度和可持續(xù)性,，也決定了中國進(jìn)口能走多遠(yuǎn),。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委直言，與剔除中國外的全球進(jìn)口增速相比,，當(dāng)前中國進(jìn)口表現(xiàn)依然偏弱,，而這種情況還是在中國國內(nèi)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不少過剩產(chǎn)能已經(jīng)退出的情況下出現(xiàn)的?！斑@意味著,，當(dāng)前中國內(nèi)需弱于其他經(jīng)濟(jì)體?！?/p>

在此情況下,，深化結(jié)構(gòu)性改革釋放國內(nèi)需求潛力，料應(yīng)成為中國擴(kuò)大進(jìn)口的優(yōu)先事項,。

二是如何打破影響進(jìn)口的制度障礙,。

時至今日，進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高,、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣,、部分消費(fèi)品關(guān)稅高等依然阻礙著中國進(jìn)口。提振內(nèi)需遠(yuǎn)非一日之功,，但通過深化改革打破制度障礙,，為進(jìn)口“松綁”，卻可收立竿見影之效,。

官方對此亦有清醒認(rèn)知,。中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議明確提出，要改善貿(mào)易自由化便利化條件,，研究降低有些消費(fèi)品的關(guān)稅,，鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口；要創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境,，在關(guān)稅,、進(jìn)口檢驗、市場營銷等方面創(chuàng)造機(jī)會平等的條件,，讓消費(fèi)者自主選擇,，讓市場發(fā)揮作用。

有理由期待,，中國在擴(kuò)大開放,、增加進(jìn)口方面將言行合一，為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來更多利好,。(完)