中新社北京10月1日電 (記者 李曉喻)2017年以來(lái),，中國(guó)已經(jīng)在不同場(chǎng)合多次表態(tài)要主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。在全球保護(hù)主義潛滋暗長(zhǎng)之際,，這個(gè)承諾能否兌現(xiàn),？

答案要從進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義,，以及中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的責(zé)任中找,。

中國(guó)已連續(xù)八年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第二大進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口越發(fā)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。據(jù)官方數(shù)據(jù),，2016年中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅和環(huán)節(jié)稅合計(jì)1.54萬(wàn)億元人民幣，占全國(guó)稅收收入近四分之一,；外貿(mào)直接或間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)1.8億人次,。

此外，“中國(guó)制造”要加速趕超,，也需要進(jìn)口更多關(guān)鍵技術(shù),、設(shè)備和零部件。貿(mào)易特別是進(jìn)口給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大紅利,，給擴(kuò)大進(jìn)口奠定了基礎(chǔ),。

從全球范圍來(lái)看，盡管逆全球化不得人心,，不少?lài)?guó)家也在通過(guò)締結(jié)貿(mào)易協(xié)定支持自由貿(mào)易,，但保護(hù)主義舉措驟增已成不爭(zhēng)的事實(shí),。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2017年上半年全球范圍內(nèi)共發(fā)生309項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,。這給全球化的平穩(wěn)發(fā)展帶來(lái)了更多不確定性,。

中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最大貨物貿(mào)易國(guó)，也是經(jīng)濟(jì)全球化的主要受益者,。如中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任王玉主所言,，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，如何讓自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累的能力惠及周邊國(guó)家,，與之更緊密地聯(lián)系在一起,，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大問(wèn)題。

考慮到本輪全球化遇阻的主要原因在于利益分配不均,，包容,、普惠的發(fā)展模式尚未形成，中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,，既有利于密切區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作,，讓周邊國(guó)家更好享受中國(guó)發(fā)展的紅利，為中國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境,，也是對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的有力支持,。

但要切實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口，中國(guó)還面臨不少難題,。

一是如何進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需,。

目前中國(guó)已成全球最大市場(chǎng)之一，進(jìn)口占全球份額十分之一左右,。官方數(shù)據(jù)顯示,，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)10年來(lái)中國(guó)進(jìn)口額增加了5800多億美元，占全球增量的近20%,。2017年以來(lái),，中國(guó)進(jìn)口單月增速已連續(xù)8個(gè)月快于同期出口增速。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員張杰表示,，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由要素規(guī)模推動(dòng)型和出口依賴(lài)型的發(fā)展階段,，全面轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)需拉動(dòng)型的特定發(fā)展階段。因此,，中國(guó)的內(nèi)需擴(kuò)張規(guī)模和內(nèi)需釋放程度,，決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力度和可持續(xù)性，也決定了中國(guó)進(jìn)口能走多遠(yuǎn),。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委直言,，與剔除中國(guó)外的全球進(jìn)口增速相比，當(dāng)前中國(guó)進(jìn)口表現(xiàn)依然偏弱，而這種情況還是在中國(guó)國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，不少過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)退出的情況下出現(xiàn)的,。“這意味著,，當(dāng)前中國(guó)內(nèi)需弱于其他經(jīng)濟(jì)體,。”

在此情況下,，深化結(jié)構(gòu)性改革釋放國(guó)內(nèi)需求潛力,，料應(yīng)成為中國(guó)擴(kuò)大進(jìn)口的優(yōu)先事項(xiàng)。

二是如何打破影響進(jìn)口的制度障礙,。

時(shí)至今日,，進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)流程繁瑣,、部分消費(fèi)品關(guān)稅高等依然阻礙著中國(guó)進(jìn)口,。提振內(nèi)需遠(yuǎn)非一日之功，但通過(guò)深化改革打破制度障礙,，為進(jìn)口“松綁”,，卻可收立竿見(jiàn)影之效。

官方對(duì)此亦有清醒認(rèn)知,。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議明確提出,，要改善貿(mào)易自由化便利化條件，研究降低有些消費(fèi)品的關(guān)稅,，鼓勵(lì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口,；要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境，在關(guān)稅,、進(jìn)口檢驗(yàn),、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等的條件,，讓消費(fèi)者自主選擇,，讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。

有理由期待,，中國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放,、增加進(jìn)口方面將言行合一，為區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多利好,。(完)