十一長(zhǎng)假前夜,，央行突發(fā)“大招”,。9月30日晚,，中國(guó)人民銀行發(fā)布通知,，將之前對(duì)涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款的定向降準(zhǔn)考核范圍擴(kuò)大至普惠金融領(lǐng)域貸款,，降準(zhǔn)幅度為0.5個(gè)到1.5個(gè)百分點(diǎn),。同時(shí),，央行表示,，定向降準(zhǔn)并不改變貨幣政策的穩(wěn)健中性,，新政策自2018年起執(zhí)行,。

多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，此舉將增加市場(chǎng)資金6000億至8000億元,，一定程度上補(bǔ)充了銀行體系流動(dòng)性,，但將此政策解讀為貨幣寬松信號(hào)有違政策初衷，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示,，定向降準(zhǔn)政策并不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向,。

此前，9月27日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,，推動(dòng)國(guó)有大型銀行普惠金融事業(yè)部在基層落地,，對(duì)單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款及農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等貸款增量或余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行實(shí)施定向降準(zhǔn),。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對(duì)普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)政策,，建立了增加普惠金融領(lǐng)域貸款投放的正向激勵(lì)機(jī)制,，有助于促進(jìn)金融資源向普惠金融傾斜，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，這屬于一種結(jié)構(gòu)性的政策,。

對(duì)于部分人士由“定向降準(zhǔn)”聯(lián)想到“降準(zhǔn)”、并引發(fā)寬松預(yù)期的猜測(cè),，權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為,，短期內(nèi)看不到全面降準(zhǔn)的可能性。申萬(wàn)宏源研報(bào)指出,，三方面因素決定了全面降準(zhǔn)還言之尚早,。一是目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定；二是外匯占款趨于均衡,；三是監(jiān)管趨嚴(yán)和金融去杠桿要求當(dāng)前貨幣環(huán)境不能過(guò)于寬松,，也不能釋放寬松信號(hào),。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人同樣表示，定向降準(zhǔn)政策釋放的流動(dòng)性是符合總量調(diào)控要求的,，銀行體系流動(dòng)性保持基本穩(wěn)定,。下一步，人民銀行將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健中性的貨幣政策,，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長(zhǎng),，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬預(yù)計(jì),，在定向降準(zhǔn)政策正式落地前后,，央行將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性貨幣政策，綜合運(yùn)用貨幣政策工具,，加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度,，保持市場(chǎng)流動(dòng)性和利率水平的穩(wěn)定。

“此次定向降準(zhǔn)并不意味著貨幣政策的轉(zhuǎn)向,。相反,，這次定向降準(zhǔn)之后，短期內(nèi)全面降準(zhǔn)是不會(huì)實(shí)施了,。接下來(lái),，央行將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)定中性的貨幣政策，維持市場(chǎng)流動(dòng)性基本穩(wěn)定,?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示。

而對(duì)于此次定向降準(zhǔn)的意義,，市場(chǎng)人士均持肯定態(tài)度,，認(rèn)為微調(diào)貨幣政策，有助于幫助經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，使經(jīng)濟(jì)更加具有活力,。中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛指出，其實(shí)定向降準(zhǔn)并非新鮮事物,，2014年便開(kāi)始實(shí)施,。但這次定向降準(zhǔn)的領(lǐng)域不僅覆蓋了小微和“三農(nóng)”貸款，還延伸到脫貧攻堅(jiān)和“雙創(chuàng)”等其他普惠金融領(lǐng)域,。他表示,，這次對(duì)原有政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了優(yōu)化，聚焦“真小微,、真普惠”，政策精準(zhǔn)性和有效性都有顯著提高,。