新華網(wǎng)北京10月9日電（王日晨） 據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，日前，《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》（以下簡(jiǎn)稱為“總規(guī)”）正式發(fā)布,?？傄?guī)明確提出,，未來(lái)五年新供各類住房中租賃將占30%，建立購(gòu)租并舉的住房體系,，引導(dǎo)居民形式先租后買的梯次消費(fèi)模式,。

在完善購(gòu)租并舉的住房體系方面，包括以下五方面措施：

增加共有產(chǎn)權(quán)住房與中小套型普通商品住房供應(yīng),；研究擴(kuò)大租賃住房賦權(quán),，公共租賃住房向非京籍人口放開；未來(lái)五年新供應(yīng)各類住房150萬(wàn)套以上,。其中,，產(chǎn)權(quán)類住房約占70%，租賃類約30%,。產(chǎn)權(quán)類住房中,，商品住房約占70%，保障性住房約占30%,。商品住房中,，共有產(chǎn)權(quán)住房、中小套型普通商品住房約占70%,。共有產(chǎn)權(quán)住房中,，70%面向本市戶籍人口，30%面向非京籍人口,；到2020年全市城鄉(xiāng)職住用地比例由2015年的1:1.3調(diào)整為1:1.5以上,，到2035年調(diào)整為1:2以上；優(yōu)化就業(yè)崗位分布,，縮短通勤時(shí)間,，創(chuàng)新職住對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)職住平衡發(fā)展,。

北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近年來(lái)，北京市堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,，不是用來(lái)炒的”定位,，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為方向，圍繞政府和市場(chǎng),、供給和需求,、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、新房和存量房四個(gè)關(guān)系,，深入推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),。

一方面，從供給和需求兩端同時(shí)發(fā)力,，不斷強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控,。在深入分析住房需求的基礎(chǔ)上制定供地計(jì)劃,，不斷加大住房用地供應(yīng)，滿足市場(chǎng)基本需求,，并優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),，滿足多層次購(gòu)房需求，完善“三端”住房供應(yīng)體系,。9月20日,，北京市正式發(fā)布《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)和管理,，滿足基本住房需求,。同時(shí)綜合施策大力抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求，堅(jiān)持嚴(yán)格的住房限購(gòu)政策不動(dòng)搖,，不斷強(qiáng)化差別化信貸政策,，提高首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”,，提高二套房首付比,，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房征收20%的個(gè)人所得稅政策，擠壓投機(jī)投資需求的同時(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn),。

另一方面,，大力培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮租賃市場(chǎng)解決市民居住問題的重要作用,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，大力推進(jìn)《北京市住房租賃條例》立法工作，努力推動(dòng)盡快進(jìn)入立法審議程序,。同時(shí)結(jié)合北京實(shí)踐加快完善住房租賃政策措施,，起草《關(guān)于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場(chǎng)的通知》，從加大租賃住房供應(yīng),、建立監(jiān)管平臺(tái),、規(guī)范租賃關(guān)系,、落實(shí)租賃賦權(quán),、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管等方面提出規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的具體措施，引導(dǎo)居民形成先租后買的梯次消費(fèi)模式,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，已于8月17日-25日向社會(huì)公開征求意見，待北京市政府批準(zhǔn)后將正式發(fā)布實(shí)施,。