據(jù)了解,，2009年國資委探索建立了中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,，實(shí)行“五控制”,，即控行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、控財(cái)務(wù)杠桿,、控投資規(guī)模,、控風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),、控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。在此之下,，9月末,，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)定在66.5%，比年初下降0.2個百分點(diǎn),，石油石化,、冶金,、航空、商貿(mào),、軍工等行業(yè)帶息負(fù)債規(guī)模同比下降,。

“總的判斷是，中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，多數(shù)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)是穩(wěn)健狀態(tài),。” 沈瑩透露,，黨中央,、國務(wù)院對國有企業(yè)的降杠桿工作非常重視，做了系統(tǒng)部署,，特別強(qiáng)調(diào)要把國有企業(yè)降杠桿作為去杠桿的重中之重,，國資委正在研究下一步的工作對策。首先是推動企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,，將通過持續(xù)開展瘦身健體,、提質(zhì)增效工作，使企業(yè)經(jīng)營效益進(jìn)一步提升,，增強(qiáng)企業(yè)資本積累能力,。同時，積極盤活存量資源,，提高企業(yè)存量資源的使用效率,，特別是通過加快資金周轉(zhuǎn)、減少低效占用,，提高資金使用效率,。

同時，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),?！皟?yōu)化資本結(jié)構(gòu)就要增加直接融資，直接融資就要通過上市的增發(fā),、混合所有制的改革,、引進(jìn)投資者、加大企業(yè)之間的資本合作等方式開展多渠道的股權(quán)融資,?！鄙颥摻忉尫Q，總的來說,，要用好資本市場,、用好存量資金，通過各種方式來組合現(xiàn)有資源,，增加企業(yè)直接融資的比例,。

此外,，充實(shí)企業(yè)資本規(guī)模，一方面積極開展國有資本投資運(yùn)營試點(diǎn)工作,，探索多渠道的補(bǔ)充國有資本的機(jī)制,。另一方面積極開展市場化債轉(zhuǎn)股，探索創(chuàng)新市場化債轉(zhuǎn)股的模式,。據(jù)國資委統(tǒng)計(jì),，目前有36家有意向而且條件較好的央企正在開展債轉(zhuǎn)股工作，14家已經(jīng)簽訂了相關(guān)協(xié)議,，達(dá)到4400多億的規(guī)模,。

最后，完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控機(jī)制,，對企業(yè)的債券風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行摸底清查,，同時做好去產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”的債務(wù)處置工作。李錦認(rèn)為,，國企營業(yè)收入和利潤都有較大幅度增長,，現(xiàn)金流的改善對國企去杠桿和債務(wù)償還形成有力支撐,，同時隨著國企改革尤其是公司制改制工作的推進(jìn),，混改的推行，重組的加快,，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立,，也對國企降低資產(chǎn)負(fù)債率形成利好。