巧用慈善平臺 助力精準(zhǔn)扶貧

　　脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線目標(biāo)，也是我黨向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅,，金融是支撐,。金融扶貧是脫貧攻堅的重要一環(huán),。為了解決貧困地區(qū)和貧困戶融資難問題,，陜西省相繼出臺了金融扶貧二十條,、扶貧小額信貸系列指導(dǎo)意見等文件,，不斷加強金融扶貧投入。

　　信托是現(xiàn)代金融的四大體系之一,，其屬性是為中等以上收入者提供服務(wù),，似乎與脫貧攻堅毫不相干,。然而,，善于創(chuàng)新的信托從業(yè)者卻能從中找到目標(biāo)和方向，例如長安信托結(jié)合金融企業(yè)業(yè)務(wù)特色,，靈活運用信托機制,，充分發(fā)揮慈善信托社會功能,，創(chuàng)新了信托精準(zhǔn)扶貧模式,，為陜西金融精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展，提供了新經(jīng)驗,，打造了新亮點。

　　創(chuàng)新定向信托扶貧模式

　　2015年,，為響應(yīng)國家對陜甘寧革命老區(qū)精準(zhǔn)脫貧號召,，在陜西銀監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，由陜西銀行業(yè)協(xié)會牽頭發(fā)起,、引導(dǎo)省內(nèi)金融機構(gòu)捐款設(shè)立了“大愛長安·陜西銀行業(yè)普惠金融扶貧慈善信托”,。該慈善信托聯(lián)合了陜西省慈善協(xié)會（具有公募以及公益性捐贈稅前抵扣資格的5A級慈善組織），由慈善協(xié)會先募集資金,，向捐贈人開具可稅收抵扣的捐贈發(fā)票,，同時由慈善協(xié)會作為單一委托人，委托長安信托設(shè)立慈善信托,，由此既保留了原公益信托結(jié)構(gòu)下資金可公開募集,、沒有資金起點的限制的優(yōu)勢（由慈善協(xié)會進行資金公開募集），并讓捐贈人享受到稅收優(yōu)惠,。

　　該慈善信托通過農(nóng)戶小額貸款風(fēng)險損失補償金的形式,，與延安地區(qū)的農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行合作,，向那些有意愿,，并有能力希望通過自己的勞動致富但缺乏原始生產(chǎn)資料的農(nóng)戶發(fā)放貸款,，貸款產(chǎn)生的壞賬,，由該慈善信托資金與合作機構(gòu)采取5：5的方式承擔(dān),，從而降低授信門檻,，擴大授信客戶范圍，為貧困農(nóng)戶提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金,，實現(xiàn)定向扶貧,。

　　該慈善信托也同時對合作機構(gòu)發(fā)放該類貸款的損失進行補償，提高合作機構(gòu)對農(nóng)戶發(fā)放貸款的積極性,，使更多農(nóng)戶得到生產(chǎn)經(jīng)營的資金,，促進“三農(nóng)”發(fā)展。后續(xù)經(jīng)決策委員會審批后，該慈善信托將探索更多有效的金融促扶貧的方式在陜西農(nóng)村地區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展項目,。