中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：證監(jiān)會第十七屆發(fā)審委將于10月18日召開2017年第4次發(fā)行審核委員會工作會議，審核浙江雙飛無油軸承股份有限公司(下稱雙飛軸承)的首發(fā)申請。雙飛軸承分別于2016年2月2日和2017年3月27日報送招股說明書,。早在2012年雙飛軸承向資本市場發(fā)起過第一次沖擊,，但其申報創(chuàng)業(yè)板IPO于2012年12月7日被終止審查,。

雙飛軸承主要從事自潤滑軸承及自潤滑軸承復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售,。據(jù)最新招股書,，雙飛軸承擬在深交所公開發(fā)行股票不超過2,106萬股，占發(fā)行后總股本的25.01%,。發(fā)行后總股本不超過8,422萬股,。募集資金總額不超過2.05億元，擬投資于以下項目：增產(chǎn)12500萬套滑動軸承自動化建設(shè)項目,、年產(chǎn)復(fù)合材料35萬平方米建設(shè)項目,、研發(fā)中心建設(shè)項目，項目投資金額分別為12,892萬元、6,793萬元,、1,838萬元,。

截至最新招股說明書簽署日，雙飛軸承增產(chǎn)12500萬套滑動軸承自動化建設(shè)項目已先行投入2,283.37萬元,，年產(chǎn)復(fù)合材料35萬平方米建設(shè)項目已先行投入2,867.50萬元,，研發(fā)中心建設(shè)項目已先行投入99.71萬元。本次發(fā)行保薦機構(gòu)為光大證券,。

據(jù)浙江環(huán)保新聞網(wǎng)2014年4月19日報道,，嘉善縣環(huán)保部門查實：雙飛軸承公司長期將一廠房2樓車間以租賃的方式把使用權(quán)轉(zhuǎn)手于嘉善縣干窯軸承協(xié)會，從事電鍍生產(chǎn)加工,。嘉善縣干窯軸承協(xié)會的會長即為浙江雙飛軸承有限公司的法人代表,。雙飛軸承公司主要從事無油潤滑軸承類產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，生產(chǎn)經(jīng)營項目中并不包括電鍍工藝這一項,。針對雙飛軸承的違法行為,，嘉善縣環(huán)保局于2014年3月4日對其開具行政處罰決定書：責(zé)令企業(yè)立即停止電鍍車間生產(chǎn)，直至通過環(huán)評審批,，并處罰款人民幣壹拾貳萬元,。

據(jù)浙江在線2014年5月22日報道，嘉善縣環(huán)保局魏塘環(huán)保所所長江曉向記者確認(rèn)：“企業(yè)的非法電鍍車間確實還在間歇性生產(chǎn),?！睋?jù)江曉介紹，自2013年12月6日環(huán)保部門對雙飛公司立案到2014年5月,，針對其違法行為,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)出動26人次，共8次對該企業(yè)進行檢查,，其中5次發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進行軸承鍍錫(違規(guī)生產(chǎn)),。同時，環(huán)保部門多次以書面形式責(zé)令企業(yè)履行處罰決定(善環(huán)罰【2014】20號文)要求,，并于5月4日送行政處罰決定催告書,。5月7日，環(huán)保執(zhí)法人員再次對雙飛公司進行檢查,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍍錫車間仍在繼續(xù)生產(chǎn),，執(zhí)法人員現(xiàn)場對企業(yè)處理設(shè)施排放的廢水進行采樣分析。

中國經(jīng)濟網(wǎng)查閱雙飛軸承兩版招股書,，均未披露上述違法事實及環(huán)保局處罰決定,。

雙飛軸承控股股東為周引春，直接持有公司3,515.00萬股,，持股比例為55.65%,。實際控制人為周引春,、顧美娟夫婦，顧美娟直接持有公司285.00萬股,，持股比例4.51%,，兩人合計直接持股3,800.00萬股，持股比例為60.16%,。此外,，周引春通過騰飛投資、順飛投資間接持有雙飛軸承930.00萬股,，持股比為14.72%,。周引春和顧美娟夫婦通過直接持股和間接持股合計控制雙飛軸承股份為4,730萬股，持股比例為74.88%,。

2014年-2016年,，雙飛軸承營業(yè)收入分別為：35,468.37萬元、30,347.39萬元,、36,460.09萬元;歸屬于母公司所有者凈利潤分別為：3,731.61萬元,、3,467.26萬元、4,733.07萬元,。

2014年-2016年，雙飛軸承經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額分別為6,962.60萬元,、5,762.75萬元,、4,884.47萬元。

2014年-2016年,，雙飛軸承負(fù)債總額分別為12,373.34萬元,、9,727.91萬元、12,657.89萬元,，流動負(fù)債分別為12,290.54萬元,、9,658.91萬元、12,602.69萬元,。

針對以上問題,，中國經(jīng)濟網(wǎng)采訪雙飛軸承董秘辦，截至發(fā)稿,，未獲回復(fù),。

　　雙飛軸承非法從事電鍍生產(chǎn)協(xié)會租賃車間背后盡是同一負(fù)責(zé)人

浙江環(huán)保新聞網(wǎng)2014年4月19日報道，雙飛軸承因擅自將車間轉(zhuǎn)租給嘉善縣干窯軸承協(xié)會,，并非法從事電鍍生產(chǎn)而遭到當(dāng)?shù)厝罕姷某掷m(xù)投訴,，同時投訴人還強調(diào)，嘉善縣干窯軸承協(xié)會的會長即為浙江雙飛軸承有限公司的法人代表,。

嘉善縣環(huán)保部門查實：雙飛軸承公司長期將一廠房2樓車間以租賃的方式把使用權(quán)轉(zhuǎn)手于嘉善縣干窯軸承協(xié)會,，從事電鍍生產(chǎn)加工,。而雙飛軸承公司主要從事無油潤滑軸承類產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，生產(chǎn)經(jīng)營項目中并不包括電鍍工藝這一項,。

針對雙飛軸承的違法行為,，嘉善縣環(huán)保局于2014年3月4日對其開具行政處罰決定書：責(zé)令企業(yè)立即停止電鍍車間生產(chǎn)，直至通過環(huán)評審批,，并處罰款人民幣壹拾貳萬元,。

　　無視環(huán)保處罰繼續(xù)違法軸承鍍錫生產(chǎn)

據(jù)浙江在線2014年5月22日報道，時隔一個月,，投訴人仍稱：企業(yè)并沒有因為環(huán)保部門的處罰和媒體的報道而停止違法行為,，還在間歇性從事電鍍生產(chǎn)。事實果真如此嗎?記者電話聯(lián)系嘉善縣環(huán)保局魏塘環(huán)保所所長江曉,。江曉向記者確認(rèn)：“企業(yè)的非法電鍍車間確實還在間歇性生產(chǎn),。”

　　雙飛公司違規(guī)電鍍車間

“難道企業(yè)真的可以置相關(guān)處罰文書不顧?”記者質(zhì)疑,?！斑@個我們只能走相關(guān)程序，申請法院強制執(zhí)行,。目前也已經(jīng)處于走程序階段,。”對于企業(yè)的“頑固”,，環(huán)保局也表示很無奈,。

另外，據(jù)江曉介紹,，自2013年12月6日環(huán)保部門對雙飛公司立案到今年5月,，針對其違法行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)出動26人次,，共8次對該企業(yè)進行檢查,，其中5次發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進行軸承鍍錫(違規(guī)生產(chǎn))。同時,，環(huán)保部門多次以書面形式責(zé)令企業(yè)履行處罰決定(善環(huán)罰【2014】20號文)要求,，并于5月4日送行政處罰決定催告書。

5月7日,，環(huán)保執(zhí)法人員再次對雙飛公司進行檢查,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍍錫車間仍在繼續(xù)生產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場對企業(yè)處理設(shè)施排放的廢水進行采樣分析,。

　　執(zhí)法人員現(xiàn)場采樣

　　入嘉興市2015年第二批環(huán)保黑名單環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)"摘帽"

雙飛軸承兩版招股書均披露,，報告期內(nèi)，公司存在被嘉興市環(huán)保局出具行政處罰決定書的情況,，具體情況如下：

嘉興市環(huán)境保護局在2015年1月6日下午對雙飛軸承的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)雙飛軸承污水處理設(shè)施中存在不符合要求的管道,。2015年2月26日,，嘉興市環(huán)境保護局作出嘉環(huán)罰告[2015]4號《行政處罰告知書》，依照《水污染防治法》,、《行政處罰法》等法律規(guī)定向發(fā)行人罰款31,500元,。

2015年6月5日，嘉興市環(huán)境保護局發(fā)布嘉環(huán)發(fā)[2015]52號《關(guān)于嘉興市2015年第二批環(huán)?！昂诿麊巍钡耐▓蟆?，將雙飛軸承列入2015年第二批環(huán)保黑名單。

2015年9月21日,，嘉興市環(huán)境保護局發(fā)布《關(guān)于浙江雙飛無油軸承股份有限公司等3家環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)“摘帽”的公示》,。根據(jù)該公示，雙飛軸承整改情況如下：雙飛軸承于檢查當(dāng)日即對相關(guān)管道進行截斷拆除,，斜流式沉淀池底部的污水管已按規(guī)定改造完成,，對污水處理站管理員進行了責(zé)任事故處分。2015年9月30日,，嘉興市環(huán)境保護局作出嘉環(huán)發(fā)[2015]111號《關(guān)于對浙江雙飛無油軸承股份有限公司等3家環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)“摘帽”的通知》,，同意對雙飛軸移出環(huán)保黑名單。

雙飛軸承招股書寫道：“除此之外,，公司最近三年內(nèi)不存在重大違法違規(guī)行為,。”

對于上述浙江環(huán)保新聞網(wǎng)和浙江在線均有報道的善縣環(huán)保局于2014年3月4日對雙飛軸承開具的行政處罰決定書善環(huán)罰【2014】20號文,，兩版招股書均未披露,。