中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按：證監(jiān)會(huì)第十七屆發(fā)審委將于10月18日召開(kāi)2017年第4次發(fā)行審核委員會(huì)工作會(huì)議,，審核浙江雙飛無(wú)油軸承股份有限公司(下稱雙飛軸承)的首發(fā)申請(qǐng),。雙飛軸承分別于2016年2月2日和2017年3月27日?qǐng)?bào)送招股說(shuō)明書(shū)。早在2012年雙飛軸承向資本市場(chǎng)發(fā)起過(guò)第一次沖擊,，但其申報(bào)創(chuàng)業(yè)板IPO于2012年12月7日被終止審查,。

雙飛軸承主要從事自潤(rùn)滑軸承及自潤(rùn)滑軸承復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售,。據(jù)最新招股書(shū),，雙飛軸承擬在深交所公開(kāi)發(fā)行股票不超過(guò)2,106萬(wàn)股，占發(fā)行后總股本的25.01%,。發(fā)行后總股本不超過(guò)8,422萬(wàn)股,。募集資金總額不超過(guò)2.05億元，擬投資于以下項(xiàng)目：增產(chǎn)12500萬(wàn)套滑動(dòng)軸承自動(dòng)化建設(shè)項(xiàng)目,、年產(chǎn)復(fù)合材料35萬(wàn)平方米建設(shè)項(xiàng)目,、研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資金額分別為12,892萬(wàn)元,、6,793萬(wàn)元,、1,838萬(wàn)元。

截至最新招股說(shuō)明書(shū)簽署日,，雙飛軸承增產(chǎn)12500萬(wàn)套滑動(dòng)軸承自動(dòng)化建設(shè)項(xiàng)目已先行投入2,283.37萬(wàn)元,，年產(chǎn)復(fù)合材料35萬(wàn)平方米建設(shè)項(xiàng)目已先行投入2,867.50萬(wàn)元，研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目已先行投入99.71萬(wàn)元,。本次發(fā)行保薦機(jī)構(gòu)為光大證券,。

據(jù)浙江環(huán)保新聞網(wǎng)2014年4月19日?qǐng)?bào)道，嘉善縣環(huán)保部門查實(shí)：雙飛軸承公司長(zhǎng)期將一廠房2樓車間以租賃的方式把使用權(quán)轉(zhuǎn)手于嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì),，從事電鍍生產(chǎn)加工,。嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)即為浙江雙飛軸承有限公司的法人代表。雙飛軸承公司主要從事無(wú)油潤(rùn)滑軸承類產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中并不包括電鍍工藝這一項(xiàng),。針對(duì)雙飛軸承的違法行為，嘉善縣環(huán)保局于2014年3月4日對(duì)其開(kāi)具行政處罰決定書(shū)：責(zé)令企業(yè)立即停止電鍍車間生產(chǎn),，直至通過(guò)環(huán)評(píng)審批,，并處罰款人民幣壹拾貳萬(wàn)元。

據(jù)浙江在線2014年5月22日?qǐng)?bào)道,，嘉善縣環(huán)保局魏塘環(huán)保所所長(zhǎng)江曉向記者確認(rèn)：“企業(yè)的非法電鍍車間確實(shí)還在間歇性生產(chǎn),?！睋?jù)江曉介紹，自2013年12月6日環(huán)保部門對(duì)雙飛公司立案到2014年5月,，針對(duì)其違法行為,，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)出動(dòng)26人次，共8次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行檢查,，其中5次發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進(jìn)行軸承鍍錫(違規(guī)生產(chǎn)),。同時(shí)，環(huán)保部門多次以書(shū)面形式責(zé)令企業(yè)履行處罰決定(善環(huán)罰【2014】20號(hào)文)要求,，并于5月4日送行政處罰決定催告書(shū),。5月7日，環(huán)保執(zhí)法人員再次對(duì)雙飛公司進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍍錫車間仍在繼續(xù)生產(chǎn),，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)處理設(shè)施排放的廢水進(jìn)行采樣分析。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)查閱雙飛軸承兩版招股書(shū),，均未披露上述違法事實(shí)及環(huán)保局處罰決定。

雙飛軸承控股股東為周引春,，直接持有公司3,515.00萬(wàn)股,，持股比例為55.65%。實(shí)際控制人為周引春,、顧美娟夫婦,，顧美娟直接持有公司285.00萬(wàn)股，持股比例4.51%,，兩人合計(jì)直接持股3,800.00萬(wàn)股,，持股比例為60.16%。此外,，周引春通過(guò)騰飛投資,、順飛投資間接持有雙飛軸承930.00萬(wàn)股，持股比為14.72%,。周引春和顧美娟夫婦通過(guò)直接持股和間接持股合計(jì)控制雙飛軸承股份為4,730萬(wàn)股,，持股比例為74.88%。

2014年-2016年,，雙飛軸承營(yíng)業(yè)收入分別為：35,468.37萬(wàn)元,、30,347.39萬(wàn)元、36,460.09萬(wàn)元;歸屬于母公司所有者凈利潤(rùn)分別為：3,731.61萬(wàn)元,、3,467.26萬(wàn)元,、4,733.07萬(wàn)元。

2014年-2016年,，雙飛軸承經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~分別為6,962.60萬(wàn)元,、5,762.75萬(wàn)元,、4,884.47萬(wàn)元。

2014年-2016年,，雙飛軸承負(fù)債總額分別為12,373.34萬(wàn)元,、9,727.91萬(wàn)元、12,657.89萬(wàn)元,，流動(dòng)負(fù)債分別為12,290.54萬(wàn)元,、9,658.91萬(wàn)元、12,602.69萬(wàn)元,。

針對(duì)以上問(wèn)題,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪雙飛軸承董秘辦，截至發(fā)稿,，未獲回復(fù),。

　　雙飛軸承非法從事電鍍生產(chǎn)協(xié)會(huì)租賃車間背后盡是同一負(fù)責(zé)人

浙江環(huán)保新聞網(wǎng)2014年4月19日?qǐng)?bào)道，雙飛軸承因擅自將車間轉(zhuǎn)租給嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì),，并非法從事電鍍生產(chǎn)而遭到當(dāng)?shù)厝罕姷某掷m(xù)投訴,，同時(shí)投訴人還強(qiáng)調(diào)，嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)即為浙江雙飛軸承有限公司的法人代表,。

嘉善縣環(huán)保部門查實(shí)：雙飛軸承公司長(zhǎng)期將一廠房2樓車間以租賃的方式把使用權(quán)轉(zhuǎn)手于嘉善縣干窯軸承協(xié)會(huì),，從事電鍍生產(chǎn)加工。而雙飛軸承公司主要從事無(wú)油潤(rùn)滑軸承類產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中并不包括電鍍工藝這一項(xiàng),。

針對(duì)雙飛軸承的違法行為，嘉善縣環(huán)保局于2014年3月4日對(duì)其開(kāi)具行政處罰決定書(shū)：責(zé)令企業(yè)立即停止電鍍車間生產(chǎn),，直至通過(guò)環(huán)評(píng)審批,，并處罰款人民幣壹拾貳萬(wàn)元。

　　無(wú)視環(huán)保處罰繼續(xù)違法軸承鍍錫生產(chǎn)

據(jù)浙江在線2014年5月22日?qǐng)?bào)道,，時(shí)隔一個(gè)月,，投訴人仍稱：企業(yè)并沒(méi)有因?yàn)榄h(huán)保部門的處罰和媒體的報(bào)道而停止違法行為，還在間歇性從事電鍍生產(chǎn),。事實(shí)果真如此嗎?記者電話聯(lián)系嘉善縣環(huán)保局魏塘環(huán)保所所長(zhǎng)江曉,。江曉向記者確認(rèn)：“企業(yè)的非法電鍍車間確實(shí)還在間歇性生產(chǎn)?！?/p>

　　雙飛公司違規(guī)電鍍車間

“難道企業(yè)真的可以置相關(guān)處罰文書(shū)不顧?”記者質(zhì)疑,。“這個(gè)我們只能走相關(guān)程序,，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。目前也已經(jīng)處于走程序階段?！睂?duì)于企業(yè)的“頑固”,，環(huán)保局也表示很無(wú)奈,。

另外，據(jù)江曉介紹,，自2013年12月6日環(huán)保部門對(duì)雙飛公司立案到今年5月,，針對(duì)其違法行為，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已經(jīng)出動(dòng)26人次,，共8次對(duì)該企業(yè)進(jìn)行檢查,，其中5次發(fā)現(xiàn)企業(yè)在進(jìn)行軸承鍍錫(違規(guī)生產(chǎn))。同時(shí),，環(huán)保部門多次以書(shū)面形式責(zé)令企業(yè)履行處罰決定(善環(huán)罰【2014】20號(hào)文)要求,，并于5月4日送行政處罰決定催告書(shū)。

5月7日,，環(huán)保執(zhí)法人員再次對(duì)雙飛公司進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)鍍錫車間仍在繼續(xù)生產(chǎn)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)處理設(shè)施排放的廢水進(jìn)行采樣分析,。

　　執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)采樣

　　入嘉興市2015年第二批環(huán)保黑名單環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)"摘帽"

雙飛軸承兩版招股書(shū)均披露,，報(bào)告期內(nèi)，公司存在被嘉興市環(huán)保局出具行政處罰決定書(shū)的情況,，具體情況如下：

嘉興市環(huán)境保護(hù)局在2015年1月6日下午對(duì)雙飛軸承的執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)雙飛軸承污水處理設(shè)施中存在不符合要求的管道,。2015年2月26日，嘉興市環(huán)境保護(hù)局作出嘉環(huán)罰告[2015]4號(hào)《行政處罰告知書(shū)》,，依照《水污染防治法》、《行政處罰法》等法律規(guī)定向發(fā)行人罰款31,500元,。

2015年6月5日,，嘉興市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布嘉環(huán)發(fā)[2015]52號(hào)《關(guān)于嘉興市2015年第二批環(huán)保“黑名單”的通報(bào)》,，將雙飛軸承列入2015年第二批環(huán)保黑名單,。

2015年9月21日，嘉興市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布《關(guān)于浙江雙飛無(wú)油軸承股份有限公司等3家環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)“摘帽”的公示》,。根據(jù)該公示,，雙飛軸承整改情況如下：雙飛軸承于檢查當(dāng)日即對(duì)相關(guān)管道進(jìn)行截?cái)嗖鸪绷魇匠恋沓氐撞康奈鬯芤寻匆?guī)定改造完成,，對(duì)污水處理站管理員進(jìn)行了責(zé)任事故處分,。2015年9月30日，嘉興市環(huán)境保護(hù)局作出嘉環(huán)發(fā)[2015]111號(hào)《關(guān)于對(duì)浙江雙飛無(wú)油軸承股份有限公司等3家環(huán)保嚴(yán)重違法企業(yè)“摘帽”的通知》,，同意對(duì)雙飛軸移出環(huán)保黑名單,。

雙飛軸承招股書(shū)寫(xiě)道：“除此之外，公司最近三年內(nèi)不存在重大違法違規(guī)行為,?！?/p>

對(duì)于上述浙江環(huán)保新聞網(wǎng)和浙江在線均有報(bào)道的善縣環(huán)保局于2014年3月4日對(duì)雙飛軸承開(kāi)具的行政處罰決定書(shū)善環(huán)罰【2014】20號(hào)文,，兩版招股書(shū)均未披露。